經濟工作成效
 
業務概覽
 

為協助有需要家庭入住合適而能力可以負擔的居所,我們全力進行以下工作:

  • 以積極進取、體恤關懷的態度,提供市民所能負擔的優質房屋,包括優良的管理、妥善的保養維修以及其他有關房屋的服務,以切合顧客的需要。
  • 本著開明的態度,公允持平的立場,提供服務及房屋資助,確保公屋資源得到合理的運用,符合成本效益。
  • 繼續建立一支能盡責、講求效率的工作隊伍。

我們的基本信念是:「關懷為本、顧客為本、創新為本、盡心為本」。

房委會轄下9,114名職員(按截至2006年3月31日為止的資料計算)共同努力,使房委會成為本港實行可持續發展策略的公營房屋提供者。

 
截至2006年3月,香港690萬人口當中,約有30%居住在公屋。為滿足不斷增長的公屋需求,房委會在2005/06年度共推出17,200個公屋單位。
 

截至2006年3月,房委會轄下有68個公屋工程項目處於初步設計和規劃階段,另外35個工程項目(約60,000個單位)正在興建中。

 
  建築工程製造本地就業機會
  相片: 本地建築工程的就業情況
 
 

我們本著盡責、高效率及具成本效益的原則,致力為無力負擔私人樓宇昂貴租金的人士,提供安全而能力可負擔的居住單位。我們多年來的努力間接回饋社會,為真正有需要人士提供租金可負擔的居所,讓他們將更多收入用於保健、教育和改善生活質素方面,最終推動社會繁榮發展。

 
 
財政成效
 

2005/06年度,我們仍致力透過「最佳管理方法」進行優質財務管理,實踐房委會的理想、目標。我們繼續研究改善或加強財政及風險管理的方法,以提高財政效益及商業價值。

 
 
財政狀況

房委會2005/06年度的現金結餘為506億元,比上年度有顯著增長,主要由於在2005年11月分拆出售轄下零售及停車場設施取得現金收益。

 
主要進展

藉領匯房地產投資信託基金分拆出售產業
房委會將轄下180個零售及停車場設施分拆出售,成立領匯房地產投資信託基金。基金於2005年11月在香港證券交易所上市,是全港同類最大型的私營化項目,使房委會的現金結餘大幅上升。

資助房屋
為支持政府鞏固房屋政策及減少干預房地產市場的方針,我們從2003年開始停止發展及出售居者有其屋計劃(居屋計劃)單位;剩餘居屋單位將於2007至2009年間,分階段發售給合資格申請人。租者置其屋計劃(租置計劃)最後一期亦已於2005年8月推出。
 
 
  全球發售領匯房地產投資信託基金單位
  相片: 全球發售領匯房地產投資信託基金單位的情況
 
 
資本開支

2005/06年度的總資本開支約38億元,比上年度減少約50%,主要原因是本年度公營房屋計劃放緩。

 
 
管理房屋資源滿足市場需求
 

2005年9月,我們修訂了有關非長者一人申請者的公屋編配政策,每年的限額為1,000至2,000個單位,佔可供應予所有公屋輪候冊申請人的公屋總數8%。我們亦採用計分制,確保公屋編配合理,分數愈高的申請人愈早獲批。計分制讓最有需要的人士盡快獲編配公屋。

2005年8月,我們推出最後一期租置計劃單位,分階段發售5個屋村共23,290個單位。5個屋村包括長髮村、富善村、南昌村、朗屏村及翠林村。

為提高房地產市場的靈活性,2005年5月(即開始發售最後一期租置計劃單位前幾個月),房委會決定容許居屋及租置計劃單位的業主,於兩年轉讓限制期後補地價在市場上出售單位。

我們亦透過以下方法,確保公屋單位回收得以順利進行,並減少租金拖欠及空置的情況:

  • 採取更有效的租約管制措施,包括增加各區租約事務管理處的家訪次數,以及繼續由打擊濫用公屋資源特遣隊調查租戶濫用公屋的個案。
  • 推出一系列措施以減少欠租情況:
 
  1. 與社會福利署合作,為領取該署所發資助的人士安排直接付款;
  2. 採用自動轉帳;
  3. 縮短向遲交租金的租戶發出遷出通知書的期限;以及
  4. 確保租戶在租住另一公屋單位前已清繳所有欠款
  • 採取減少空置措施,包括縮短配屋建議不獲接納時重發配屋建議兩者之間的時間,並把接收單位手續所需時間由14日減至10日。
 
 
保證成本效益和質素
 

通過改善投標方法並引入其他新措拖,改善與承建商及物業管理服務公司的關係。我們透過以下活動,確保採取更佳的採購方法:

  • 改善新工程建築的承建商的優質承建商組別計劃,檢討承建商登記指引,有助確保我們的營運質素、成本效益和準時完成工作。
  • 在需要專業技術的項目實行資格預審(例如:葵湧分層工廠大廈項目工程)。
  • 在試驗計劃採用「修訂保證上限價格」模式╱公開帳目的合約方式,吸引承建商以更具成本效益的方法參與,並融合他們的專業技術和創新意念,提升項目的設計和建築效益。
  • 半年一度,為優秀的承建商提供限額以外的承辦合約機會。
  • 物業服務合約投標評估採取雙軌計分制,即考慮技術分數(包括投標者過往表現)及管理建議書。
  • 推出房署繳費通,更方便和快捷地處理租戶每月繳付的租金。透過更廣泛使用繳費通,預計每年可節省2,000萬元的運作和員工成本。
 
有效的屋宇監管

為保證興建屋村的施工質素,我們在2000年成立了「獨立審查組」,為所有新工程項目進行第三者屋宇監管工作。獨立審查組的監督工作涵蓋新工程項目的整個施工期,從舊建築物拆卸、工地勘測,以至建築、驗收、移交及入伙。所有項目的設計方案及施工方案,必須先獲得獨立審查組批准才能正式展開。然後,審查組須按照屋宇署制訂的標準及要求,監察施工過程。這機制證實在質素控制方面具有卓越成效,尤其對於複雜的合約項目,能夠及早發現問題和及時加以更正。我們已經將機制的使用範圍,擴展至現有建築物的改善和改建工程方面。

 
 
改良其他操作

我們針對未轉讓給領匯房地產投資信託基金的購物商場及停車場採取了靈活的租約機制,容許短期租約,盡量減少空置情況、增加資產價值。其中一些空置率高的地方已改建成社區服務或康樂設施。

我們亦廣泛使用資訊科技系統,簡化運作,提高我們的服務效率。將「屋村管理及維修保養系統」首階段的「收租管理附屬系統」和「房屋建設管理系統」分別應用到所有屋村及新工程項目,以簡化操作程序。房屋建設管理系統有助管理我們的建築計劃和工程;屋村管理及維修保養系統則方便租戶,讓他們可以在任何收費辦事處繳交租金。此外,房署繳費通亦顯著提高收租的效率。

 
 
提升資產價值

在財務狀況得到改善後,我們便更有能力投入資金改建現有屋村,例如投資發展「全方位維修計劃」。該計劃的投資額為63億元,從2006年2月開始,旨在為市民提供更好的房屋服務。有關技術準則由本地及外國專家共同制定,以調查舊式屋村的狀況,以及提供保養、修復、加強結構安全的方法。我們並且針對舊屋村展開全面結構勘察,為舊樓宇採取保養、修復及改善工程。根據調查結果,我們於2006年3月宣佈清拆蘇屋村。雖然村內16幢樓宇結構良好,但大規模修葺蘇屋村並不合乎成本效益且對租戶造成滋擾。基於上述原因,5,316個單位將分兩期在2008年和2011年清拆。而西環村則可繼續使用15年,期間只需進行日常維修工作。