財政成效		公屋租金政策		善用資源
		按成本效益運作		個案研究：全方位維修計劃

在本年度，房房委員會(房委會)對開拓可持續發展的未來又向前邁進一大步。其中最重要的是引入新租金調整機制，提供更為靈活的制度，不但能有效反映租戶的負擔能力，而且有助促進公營房屋計劃的長遠持續發展。我們亦希望確保公營房屋資源可以更合理和更有效地運用。

財政成效

2006/07年度，我們仍致力透過「最佳管理方法」推行優質財務管理，達致房房委員會(房委會)的理想和目標。我們繼續設法改善和加強財政及風險管理，以提高所有工作的財政效益及業務價值。

房委會在財政上獨立自主，並運用其內部資金維持轄下大規模的公營房屋計劃。

2006/07年度，房委會的綜合盈餘為3.942億港元，而總資本開支則為3.852億港元，較2005/06年度的數字略為增加2％。

截至2007年3月31日止，房委會可用於投資的資金為52.455億港元。

公屋租金政策

新租金調整機制
2006年6月，為期三個月有關公屋租金政策檢討的公眾諮詢結束。該檢討由專責委員會進行，目的是制定更為靈活、更接近租戶的負擔能力的租金政策，藉此促進公營房屋計劃的可長遠持續發展。

2006年11月，房委會全面考慮公眾諮詢期間收集的意見後，通過公屋租金政策檢討報告，其中一項建議為推出新的租金調整機制，按照公屋租戶家庭收入的變動，將租金上下調整。為了確保機制有效運作，政府在2007年1月向立法會提交《2007年房屋（修訂）條例草案》，以按照公屋租戶家庭收入為基礎的調整機制，取代《房屋條例》（第283章）法定租金與入息比例中位數10%掛鈎的制度。《2007年房屋（修訂）條例》於2007年6月獲立法會通過，於2008年1月1日起生效。房委會自2007年8月起把公屋租金減低11.6%。讓以收入為基礎的租金調整機制得以有效啟動。


租金減免
2007年2月，房委會一次過減免公屋租戶和中轉房屋持證人的租金，減免措施令房委會損失
9.63億港元的收入。

2006年7月，我們向三次公開招標後仍空置的商業檔位推出額外免租期計劃，以降低濕貨街市檔位的空置率。免租期根據空置時間的長短而訂，由2個月至6個月不等。為防止優惠被濫用，額外免租期會在3年租約期內分階段批出，由於市場反應良好，此優惠從2007年3月起亦適用於長期空置的零售商舖。

租金援助計劃
租金援助（租援）計劃始於1992年推出，以寬減租金的方式，援助暫時經濟困難的租戶。在過去幾年，申請資格曾多次經檢討後放寬。2007年8月，房委會進一步放寬申請資格，讓更多有需要的租戶得到援助。房委會亦分別對輪候冊入息限額中的租金與入息比例和家庭收入限額作出調整，租金與入息比例從20％下調至18.5％，而輪候冊入息限額的入息額則從60％上調至70％。新大廈類別的租戶申請租援，其入住期的規定，已由3年縮短為2年。房委會亦放寬和更明確界定有關連續三年接受租援的住戶須遷至租金較廉宜的單位的要求。長者家庭及居於舊大廈的受助租戶（寬敞戶除外），會獲豁免遷至租金較廉宜的單位。截至2007年3月底，約有39 000個家庭受惠於此計劃。

善用資源

銷售剩餘居屋單位
由於本港房屋政策於2002年重新定位，房屋委員會(房委會)已停止推行資助置業計劃，包括停建和停售居者有其屋計劃(居屋計劃)、私人機構參建居屋計劃(私人參建計劃)和租者置其屋計劃下的單位。為處理所持有約16 600個剩餘居屋單位，我們於2006年4月制訂了銷售剩餘單位的時間表：16 600個剩餘居屋單位將於2007至2009年期間分期出售。首期出售剩餘居屋單位計劃於2007年1月進行，共推出3 056個單位供合資格人士申請購買。居屋單位分別位於黃大仙嘉峰台一期、沙田愉翠苑三期和天水圍天富苑J座，售價為評定市值的七成。是次銷售情況理想，共售出逾99%的單位。我們已為該批單位進行售前保養和修繕工程，確保單位的質素於交付買家時達至合理水平。

為長者租戶恢復戶籍
2006年11月，資助房屋小組委員會批准房屋署可因應已獲安排入住安老院而退租或被刪除戶籍的長者租戶的要求，向其發出「保證書」或「恢復戶籍保證書」，保證他們日後有需要時可重返公共租住屋邨(公屋)居住。 

簡化商業單位租賃程序
在2006/07年度，我們採取了大量措施簡化商業單位出租手續，並縮短新舊租約之間的空置期。我們為此推出即時競出租金投標和即時申請的辦法，以提供較靈活的租賃條款，前者於2006年10月首次推行。

提高停車場租用率的推廣措施
為了提高公營房屋和停車場的使用率，房委會從2006年1月開始將市區和擴展市區的停車場時租收費減低8.3％，而新界區的收費則減低12.5%。此外，由2006年4月開始，在租用率不足50%的30多個停車場，私家車車位月租收費平均調低6%。

由2007年1月起，購買泊車代用券的最低數量，由100張或其倍數，降低至50張或其倍數，大量購買泊車代用券可獲八折優惠，讓舖位租商戶更易受惠。

鑑於領匯管理有限公司把租用率高的停車場收費調高約7%，我們決定在租用率達九成或以上的停車場收取全費月租，並同時把現有日泊停車證優惠推廣至周末和公眾假期。

按成本效益運作

全面結構勘察計劃
為確保現有屋邨的質素，房屋委員會(房委會)於2005年推出「全面結構勘察計劃」，檢查大約40年或以上樓齡的屋邨是否結構安全和在經濟方面可持續發展。截至2006/07年，房委會已完成六項研究，除蘇屋邨將於2008/09年度至2011/12年度分兩期清拆外，有關屋邨還可延長使用15年。房委會並推行屋邨改善計劃視乎需要而進行維修和其他改善工程，包括加設升降機、提供更佳的康樂設施和進行環境美化工作。

善用專長，提升工程表現
為融合我們和承建商兩者的專長，我們於2006年6月試行推出「修訂保證上限價格合約模式」。此合約模式讓承建商按項目開始時已提交的設計建議而訂定工程價格上限。在這模式下，節省的成本金額將由承建商和房委會均分。我們在油塘東區海底隧道旁第四期工程項目試行這個模式，最後節省約350 000元港元的成本。

提升建屋質素
改善建屋質素，既可促進公共屋邨的可持續發展，又可減輕日後的維修保養成本，並為居民提供舒適和更符合可持續發展原則的生活環境。因此，我們繼續充分採用嶄新的建築技術、合適的建築材料、具成效的招標模式，以及適時的合約管理和監察措施。我們欣然匯報，房委會上蓋建築物工程的建築成本較私營機構的同類工程低40%，進一步協助我們實現為有需要人士興建和提供可負擔居所的目標。

保養優質居所
為確保能為租戶提供質素穩定及符合經濟效益的房屋和屋邨設施，我們推出一系列計劃為公營房屋提供定期保養維修，包括全方位維修計劃、全面結構勘察計劃，並對發展建議書的法規要求進行獨立審查，以及監察服務供應商的表現。

房屋署《2006年度公營房屋住戶綜合統計調查》的結果顯示，公屋住戶對屋邨管理服務的滿意程度創出新高紀錄。

獨立審查和表現監察
為確保公營房屋設施的規格符合法例規定，房屋署獨立審查組繼續為房委會所有的新發展項目和現有樓宇的改建或增建工程實施第三者屋宇監管。在2006/07年度，獨立審查組亦向有關發牌當局提出意見，並按照《升降機及自動電梯（安全）條例》的相關規定規管房委會轄下屋邨內同類裝置的使用。

個案研究：全方位維修計劃

房屋委員會(房委會)於2006年推行「全方位維修計劃」，以積極主動的方針，為公共屋邨提供維修保養服務。計劃的目標是每年為30個屋邨勘察各單位內外的狀況，並在持續的五年期內完成對所有公共租住房屋的勘察工作。

全方位維修計劃的維修工作

房委會與住戶攜手合作，查找屋邨公用地方和住戶單位內的損壞項目。我們鼓勵住戶盡早通知我們問題所在，以免情況惡化而招致更高昂的維修開支。

我們的「家居維修大使」會勘察單位，並按需要安排即時進行小規模的修葺工程。如有較為嚴重的維修問題，亦會即時發出施工通知單，務求盡快把有問題的地方維修妥當。自全方位維修計劃開展以來，家居維修大使已於26個屋邨進行探訪、勘察和修葺工作。截至2007年3月底，他們已經探訪34 400個單位，並發出逾26 660份施工通知單。

單位勘察

「全方位維修計劃」還提出了多項嶄新措施，包括設立單位維修資料庫，以及加強在樓宇質量檢測方法和維修技術方面的研究。

「全方位維修計劃」配合在高樓齡屋邨進行的「全面結構勘察計劃」，再輔以「屋邨改善計劃」，協助房委會檢查結構安全、樓宇質素、居所質素，以及住戶的生活水平，確保公屋的可持續發展。

進行全方位維修計劃前的客戶滿意程度

進行全方位維修計劃後的客戶滿意程度