關於報告		理想和目標		環保工作成效
		社會工作成效		經濟工作成效		共同參與
		展望未來

關於報告

2006/07年度的可持續發展報告名為《持續房屋發展．你我攜手實現》，是房屋委員會（房委會）第二份可持續發展報告，在闡述房委會在環保、社會和經濟等方面的工作表現的同時，再次申明我們對社會的承諾。本報告載述由2006年4月1日至2007年3月31日期間，房委會在環保、社會和經濟三方面的整體表現。本報告參照環境保護署的《環保工作報告評核標準》編製，並收集了《全球報告倡議組織G3指引》(2006年版)及該組織在2005年3月發表的公共機構行業補充指引所建議的相關項目。

理想和目標

房屋委員會負責制訂和推行公營房屋計劃，以滿足未能負擔私營房屋人士的住屋需求。我們一直以來竭力推行和維持有成效的房屋計劃，確保該計劃可持續發展，一方面滿足香港的住屋需求，另一方面為建立穩定幸福的社區盡一分力。

環保工作成效

在2006/07年度，我們制訂了28項環保工作目標，涵蓋廢物管理、提高意識和推動參與、能源效益、園景美化和綠化、水質、空氣、噪音和危害物料等範圍。其中26項已完全達標，1項取得實質進展，餘下1項則仍未達標。2006/07年度的環保工作成效概述如下：

加強園景美化和綠化，從而改善屋邨環境，提升生活質素：

• 種植約5 300棵喬木、587 200株灌木和51 600棵年生植物。
  
• 在18個選定屋邨進行園景美化工程，美化共110 000平方米綠化面積。
  
  
  

  	學生參與屋邨園景美化活動

  
  
  
  
• 成功為兩個主題花園的綠化區域重新進行園景美化 (新翠邨驅蚊徑及大興邨果園)。
  
• 在東區海底隧道旁公屋發展第4期引入垂直式綠化組件（工程進行中）。
  
  
  

  	採用垂直式綠化組件的東區海底隧道旁第4期工程項目（工程進行中）

安裝節約用水裝置，降低耗水量：

• 房屋委員會（房委會）在公共屋邨安裝節水系統後，截至2007年3月底，屋邨裝置的食水消耗量較2005/06年度減少6.17％。
  
• 在21份建築合約實施循環用水系統後，節省用水約12％。
  
  
  
  

推行空氣質素控制措施，改善辦公室、建築地盤及屋邨的空氣質素：

• 根據微氣候研究的結果為所有新屋邨進行規劃和設計，為屋邨居民締造健康、環保及可持續發展的居住環境。在2006年和2007年，這項措施分別贏得香港建築師學會的主題建築獎 － 建築學研究獎項，以及香港規劃師學會頒發的獎項。
  
  
  

	微氣候研究 － 一個新建房屋項目的空氣流通評估研究





• 採用預製混凝土組件及預製構件建築法以及「硬地施工法」，以大幅減少工程所產生的塵埃。
  
  
  

  	在葵涌分層工廠大廈工程採用預製混凝土組件建築技術
  	在房委會其中一個建築地盤採用的硬地施工法

  
  
  
• 避免使用含有消耗臭氧層化學物的建築材料。

• 使用液壓混凝土壓碎機而非撞擊式軋碎機進行拆卸工程，以減低建築噪音。
  
• 把16台高速水泵更換為低噪音的低速水泵。
• 在2006/07年度，我們只接獲四宗噪音投訴（2005/06年度有8宗投訴），同時並無接獲環保署的消減噪音通知書。
  
  

建築地盤的噪音投訴

使用節能措施及裝置，減少能源消耗量：

• 房委會人員在工作上繼續使用高能源效益產品。
• 房委會辦事處的能源消耗量為4 038萬度電力，較2005/06年度的消耗量減少7.88％。
  
  

房委會辦事處每年耗電量（百萬度）

• 我們促進更廣泛使用可再生能源，並已在多個項目試用太陽能。
  
  
  

	為戶外照明系統安裝太陽能電池板





• 由於新建樓宇裝有較多電力裝置。公共地方的耗電量與2005/06年度相比略有增加，由每戶每月68.9度增至69.4度電力。
  
  

屋邨公共地方的耗電量（每戶每月的電力度數）

實施廢物管理措施，減少廢物產生和物料消耗：

• 鼓勵採用耐用和容易保養的建築物料，以減少廢物產生。
• 在60個屋邨推行廢物源頭分類計劃。
• 2006/07年度我們轄下屋邨居民平均每人每日製造的家居廢物為0.735公斤，較2005/06年度的0.74公斤及2004/05年度的0.78公斤為少。
  
  
  
  屋邨居民每日家居廢物產生量的改善情況
  （以公斤計每人每日產生的垃圾）
  
  
  
  
  
• 在屋邨回收作循環再造的物品中，紙張佔12.3％，鋁罐佔28.3％，塑膠樽佔6.2 ％，舊衣物佔6.8％。
  
  
  

	回收物料收集設施




• 與2005/06年度相比，廢紙回收量增長5.36%。
  
  
  
  房屋委員會在廢紙收集的改善情況(公斤)
  
  

社會工作成效

在2006/07年度，我們制定了10項社會目標，包括安全指標和扣分制。其中9項已完全達標，1項取得實質進展。我們在2006/07年度的社會工作成效概述如下：

我們在建築地盤及維修保養工程推行的多項安全措施已取得成效，安全記錄較業界優勝：

• 持續實施房屋委員會（房委會）的「安全稽核計劃」及「承建商表現評分制」，評估承建商的地盤安全情況和表現。與2002年年底的評分相比，2006年年底的平均評分改善近4%。
  
• 新工程建築地盤的意外率，由2001年的每千工人55.8宗下降至2006/07年度的11.5宗。2006/07年度曾發生1宗致命意外。
  
  
  

新工程項目每千工人意外率與本港建造業平均意外率的比較

推行衞生及健康措施，保障居民及社區：

• 修訂「屋邨管理扣分制」，加入噪音滋擾及在密封式公共地方吸煙的罰則。
  
• 在各屋邨設立指定的戶外吸煙區，盡量減少對非吸煙居民造成騷擾或影響。
• 採取預防措施，清除蚊蟲滋生的「黑點」，並確保屋邨清潔，環境衞生。
  
  
  

培訓及其他計劃確保員工全面發展：

• 房屋署除了為職員提供一般培訓課程外，亦專為部分員工開辦切合所需的訓練課程。多項培訓課程更可供承辦商參與，以確保承辦商的服務質素與我們的看齊。
  
  

為員工及承建商提供的培訓





• 為員工提供資助，鼓勵他們在工餘時間接受持續專業教育。
• 主動調查懷疑非技術工人被剝削的個案，並向工人灌輸有關自身權利及僱用合約條款的知識，此外，設立電話熱線防止工人被剝削。
  
  

落實各項措施以善用房屋資源及提供更佳客戶服務：

• 把18 700個單位編配予公屋輪候冊申請人後，截至2007年3月底已出租公屋單位的數目達至677 800個。
  
• 在2006/07年度，共有9 129個公屋單位因涉嫌濫用而在調查後收回，並重新編配予輪候冊申請人。
• 嚴格查核公屋住戶入住資助房屋的資格，有關個案數目約為4 200宗。
• 把申請公屋的平均輪候時間維持於承諾的年期，一般申請人為3年，單身長者申請為2年。
  
  

公屋申請人平均輪候時間(年)





• 推出「房署繳費通」系統，讓租戶可以在超過760間24小時營業的便利店繳交每月租金，付款更為方便。
• 透過紓緩擠迫調遷計劃及改善居住空間調遷計劃，擠迫戶數目減至4 587戶。
  

經濟工作成效

在2006/07年度，我們制定了4項財務目標，涉及租金調整、維修保養及減少空置單位等範疇。所有目標均完全達致。2006/07年度的財務表現概述如下：

採取措施改善房委會財務狀況，惠益住戶：

• 繼續設法改善及加強財務及風險的管理程序，盡量提升各項活動的財務及業務價值。
• 引入租金調整機制，根據公屋住戶家庭收入釐定租金。
• 一次過減免公屋租戶和中轉房屋暫准證持有人2007年2月份的租金。
• 推行第1期出售剩餘居屋單位計劃，平均以評估市值的七折發售單位。
  
  

提高入住率及房屋品質以增加成本效益

• 採取多項措施以縮短重新出租單位所需時間，並提高空置單位的出租率。
• 繼續為較舊的屋邨檢查狀況，並進行預防性維修及改善，以延長其使用年期。
• 按照「全方位維修計劃」，每年為30個屋邨檢查單位的內外狀況。截止2007年3月底，我們的家居維修大使共探訪了34 400個住戶，並發出逾26 600份修葺通知單。
  
  



	「全方位維修計劃」維修工作




• 推行全面結構勘察計劃，旨在勘察樓齡超過40年的屋邨是否結構安全，並在經濟上可持續發展。通過此計劃，房委會確定有5個舊屋邨將可再持續使用15年。
• 獨立審查組繼續為房屋委員會所有新發展項目和改建工程進行第三者監察和監管工作。
  
  
  
  

共同參與

在2006/07年度，我們制定了10項業務相關者共同參與的目標，包括提高有關意識和推動參與活動。所有目標均全部達致。2006/07年度在推動業務相關者共同參與的工作成效概述如下：

設立溝通渠道，加強房屋委員會與其服務對象的交流：

• 透過「房屋資訊台」向公屋租戶發放與屋邨有關的信息。
• 藉消防演習和宣傳活動向租戶發放防火資訊，並為承辦商和工人舉辦研討會傳達防火知識。
• 每兩星期在網上出版房委會通訊《互信》，讓員工和其他業務相關者了解房屋委員會（房委會）的主要發展。
• 不斷豐富房委會約20 000頁的網站內容，中英文兼備，以滿足各業務相關者的需要。
• 於總辦事處設立「環保角」，介紹房委會的環保工作。
  
  



	透過環保角向公眾灌輸環保知識

與業務相關者合作以達成目標：

• 透過「綠樂無窮在屋邨」活動，與本地環保團體合辦一系列教育活動（包括工作坊、回收日及其他活動），以提高居民的環保意識。
  
  



	「綠樂無窮在屋邨」回收日開展儀式




• 在14個建設項目中發起「育苗行動」，鼓勵承建商履行其企業公民責任，並推動社區參與新屋邨建成初期的綠化活動。
  
  



	學生參與植苗及護理植物活動




• 舉辦「共創油塘新氣象」壁畫設計比賽，讓公眾表達他們對可持續發展的願景。
  
  



	油塘邨第1期的壁畫展示公屋租戶對可持續發展的願景

採取回應機制，讓我們知所改善：

• 根據2006/07年度顧客滿意調查，86.7％的受訪者對「全方位維修計劃」感到滿意。
• 根據居民對新落成公屋的意見調查結果，81.4％的居民滿意屋邨的總體規劃及設計。
• 超過6 000人參觀提供家居維修資料的「維修保養教育徑」及「流動維修保養教育櫃位」。

展望未來

為繼續在可持續房屋發展方面取得成效，我們已制訂2007/08年度的工作目標，並致力實現這些目標。主要的工作目標概述如下。