過去一年,房屋委員會 (房委會) 繼續致力改善公共租住屋邨 (公屋) 的大廈設計及建築技術,並改善屋邨的管理和維修,以及嚴格監管承建商,盡量減低對環境的影響。我們鼓勵住戶及業務相關者共同節約能源 、 減少廢物產生和推廣廢物循環再造,為香港的可持續發展作出貢獻。
去年,我們符合所有適用的環保法例。然而,我們的承建商被裁定違反環保要求的個案共有七宗,當中空氣污染、廢物棄置及噪音各佔兩宗,其餘一宗則與污水排放有關。
2007/08 年度提升環保意識的目標 |
進度 |
檢討及監察公屋住戶的環保意識,並檢討公屋調查的需要及向有關部門公布調查結果,以作出適當的改善。 |
已達標 |
空氣質素
空氣質素是目前最令人關注的環境問題之一。房屋委員會 (房委會) 已推行多項措施,包括在垃圾收集站安裝除臭裝置、在所有建造及打樁地盤實行「硬地施工法」及控制建築車輛的車速、禁用損耗臭氧層的化學物質等,致力減低我們的運作對空氣質素造成的影響。
齊心協力令空氣更清新
除了本身所作的努力外,房委會還與社會各方攜手改善空氣質素。我們鼎力支持可持續發展委員會於 2007 年 6 月推出的「更佳空氣質素社會參與過程」,目的是要收集社會各界的寶貴意見,以便制定清新空氣政策。我們向住戶派發 680 000 份邀請及回應表格,諮詢他們對如何在以下方面改善空氣質素的意見:
- 在空氣污染指數高的日子應採取的行動;
- 節約能源或實施用電需求管理;及
- 道路收費機制。
我們透過在房屋資訊台廣播、在十個公共屋邨舉辦巡迴展覽和舉行內部簡報會與公開論壇,向住戶及員工廣泛傳達有關調查的資訊,結果接獲 2 201 份表格,展覽攤位吸引了 4 016 人次參觀。為答謝住戶交回填妥的表格,我們送出了 2 000 份禮品。
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公共屋邨舉辦的巡迴展覽 |
為鼓勵住戶參與調查,我們與可持續發展委員會為 135 個屋邨管理諮詢委員會協辦比賽,資助獎賞回應率最高的屋邨。

屋邨綠化及園景美化
可持續的綠化與園景美化為居民提供宜人的生活環境。我們一貫的目標是在發展屋邨締造青蔥綠景,並增設新穎的園林景致,從而優化住戶的居住環境。在 2007/08 年度,我們已作出很大努力,綠化所有新發展屋邨的斜坡。此外,我們美化現有屋邨的園林和斜坡,並推行新的綠化措施,包括加種新植物、建造新的主題花園、噴草和重新進行園景美化。
2007/08 年度綠化與園景美化的目標 |
進度 |
綠化新造斜坡 (例如噴草及植樹) 。 |
已達標 |
在新建屋邨栽種新植物和積極綠化環境,以達至每 15 個公屋單位最少種植一棵樹木的目標 ,並進行樹木調查以確保達標。 |
已達標 |
透過「 園景改善工程計劃 」,在 18個選定的公共屋邨種植花木,美化現有的景觀。 |
已達標 |
在屋邨管理諮詢委員會的支持下,在 24 個屋邨舉辦綠化活動,推動綠化環境。 |
已達標 |
綠化硬面斜坡,並美化現時長有植物的斜坡,以美化現有公共屋邨的斜坡。此外,透過噴草、砌石護坡及在斜坡底栽種植物等,美化灰泥面斜坡的外觀。 |
已達標 |
在選定屋邨撥出空地興建主題花園,加強屋邨綠化。 |
已達標 |
在選定屋邨舉行植樹日,提高住戶對綠化環境的認識和支持。 |
已達標 |
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「育苗行動」社區參與計劃 |
推廣綠色的生活環境
我們在 2007 年 6 月開始推行「育苗行動」,凝聚承建商、住戶和普羅大眾的力量,為新建公共屋邨締造更翠綠的居住環境。參與行動的居民、學校和社區組織各自負責栽育由房委會及承建商供應的樹苗,待它們茁壯成長後移植到新屋邨的花圃。我們估計共有 14 個在未來兩年內新落成的屋邨受惠於此項計劃。此項計劃旨在鼓勵承建商積極投入社區參與工作,並為我們的承建商、住戶及社區凝聚更強的歸屬感及社會責任感。
園景發展和改良現有的園景設施
在發展和建造新屋邨時,房委會會進行大規模園景改善工程,以締造更佳的生活環境。2007/08 年度,新闢拓的斜坡及土坡總面積為 870 平方米,所有斜坡及土坡表面均噴草,並在坡腳和坡頂建造花圃。此外,我們已達致在所有新建屋邨每 15 個公屋單位最少種植一棵樹木的園景改善目標。
2007/08 年度,房委會透過園景改善工程計劃,在轄下屋邨種植約 2 400 棵喬木、575 600 株灌木及 64 300 棵年生植物,同時改善 22 個公共屋邨的園景設計,工程總面積達 116 000 平方米。我們在現有屋邨選出 10 個硬面斜坡進行綠化。至於長有植物的現有斜坡及以灰泥批盪面層的斜坡,則已進行噴草、砌石護坡及在坡腳栽種植物,以便加以進一步美化。
主題花園與天台綠化
在天台進行綠化有助為樓宇隔熱,提高能源效益,並建立綠化的鄰里,使周遭環境更悠閑雅緻。粉嶺清河邨剛於 2008 年年初落成,我們在公用設施 (如垃圾收集站) 的天台和外牆進行綠化,另設立苗圃和採用垂直綠化組件。年內,和樂邨的天台綠化試驗計劃亦已完成,富山邨第二個試驗計劃也正在展開。
為加強公共屋邨的綠化工作,我們在指定屋邨物色空地用以建設主題花園,包括 華富一邨的紫薇花園和隆亨邨的木蘭花園。
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華富一邨的紫薇花園 |
隆亨邨的木蘭花園 |
綠化活動
為鼓勵公共屋邨綠化環境,我們舉辦每兩年一度的花展。2007 年 12 月,我們在葵涌邨中央廣場舉行花展,展出逾 20 000 棵屬 40 多個品種的植物,展品擺設別具心思,盡顯美感。
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房委會花展 |
為支持政府的措施,房委會還參加由康樂及文化事務署舉辦的 2008 年香港花卉展覽,並圍繞「綠色奧運」的大會主題設計了園林景點「環保綠家園」,結果連續第二年奪得最佳設計 (園林景點) 金獎。我們在參展的園圃作品中特別增設無障礙通道,並透過天台綠化、垂直綠化組件系統和室內綠化等措施,向市民介紹我們的環保設計概念和工作。
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2008 年香港花卉展覽頒獎典禮 |
2008 年香港花卉展覽 |

噪音管制
房委會作為符合環境標準的機構,一直致力為住戶提供最優質的居住環境。今年,我們繼續推行持續的噪音消減措施,分別更換了公共屋邨高噪音的高速水泵,改用操作較為寧靜的型號,以及在建築地盤採用預製建築組件。
2007/08 年度減低噪音目標 |
進度 |
減低公共屋邨水泵造成的噪音滋擾,以每分鐘 1 500 轉的水泵取代每分鐘 3 000 轉的水泵。 |
已達標 |
噪音投訴及消減噪音通知書
在 2007/08 年度,我們共接獲九宗噪音投訴,其中六宗涉及建築地盤,其餘則涉及裝修工程。所有投訴已記錄在案,並由有關承建商妥善解決。
往年,我們甚少接獲環境保護署向公共屋邨發出的消減噪音通知書。今年,房委會亦沒有接獲消減噪音通知書,是連續3年完全符合法例的規定。
更換水泵
2007/08 年度,我們在各公共屋邨更換了 18 台高速水泵,改用低速低噪音水泵,以減低噪音滋擾。
降低建築地盤噪音
我們在拆卸工程繼續選用液壓混凝土壓碎機,棄用撞擊式軋碎機,以降低建築工程噪音。過去 20 多年來,房委會的建造工程一直使用預製建築結構,例如預製混凝土外牆、樓梯及半預製樓板,藉此消減地盤作業噪音。新研發的「新型預製組合建築方法」,亦進一步紓減建築地盤對環境的影響。我們在一項工程中進行了試驗計劃,使用這種建築方法,令預製混凝土工程的規模由一般佔 20% 增至 60%,而建築廢物、噪音及對居民造成的其他滋擾亦因而減少。
廢物管理
香港人口不斷膨脹,而廢物處理設施則有限,因此在廢物處理方面面臨極大的挑戰。1991 年,本港人均都市固體廢物量為每日 1.28 公斤,2007 年則增至 1.36 公斤。廢物量持續增加,香港的堆填區會比預期更早填滿。
房委會作為在香港興建和管理房屋設施的最大公營機構之一,時刻也致力推行有效措施,支持廢物減量和循環再造。
2007/08 年度廢物管理目標 |
進度 |
根據拆建廢料調查結果制訂建築廢料指數,以減少拆建廢料及確保拆建廢料得到適當的處理。 |
已達標 |
籌辦宣傳活動,提高紙張、鋁罐、膠樽及舊衣物的家居廢物回收率,例如在所有屋邨舉辦「廢物回收大獎賞」。 |
已達標 |
透過各項減少家居廢物的宣傳活動,提倡減少家居廢物。 |
已達標 |
分階段在所有屋邨推行廢物源頭分類計劃。 |
已達標 |
透過多項減少用紙的措施,減少房屋署各辦事處的 A3 和 A4 紙張的用量。 |
已達標 |
回收房屋署各辦事處的廢紙和推行各項措施,鼓勵將紙張循環再用。 |
已達標 |
規定在所有印刷工作選用環保紙張,俾能採用環保紙張印製所有宣傳印刷品 (銷售及市場推廣刊物除外) 。 |
已達標 |
在公共屋邨舉行減廢及廢物回收的宣傳活動,並與環保團體及屋邨管理諮詢委員會合辦有關活動,包括向租戶派發環保宣傳資料等,在社區層面加強環保意識。 |
已達標 |
管理拆建廢料
在管理建築廢物的處置方面,房委會肩負帶頭角色。為減少房委會建造合約的拆建廢料,我們早於 2004 年引入建築廢物指數,務求改善承建商的拆建廢料管理手法,以及評估廢物處置計劃的成效。
根據一項持續調查的結果,我們轄下工程項目產生的廢物量顯著減少,比同類私營項目減少約 30%。
嶄新的廢物處理系統
為了有效地處理廢物,房委會轄下所有在 2005 年 10 月後落成的新發展屋邨,會採用嶄新的廢物處理系統。新系統包括:
- 在較大型的屋邨安裝「中央式壓縮系統」;或
- 較小型的屋邨安裝小型「分散式壓縮系統」。
新的廢物處理系統可縮減廢物體積,既方便儲存廢物,又可防止難聞氣味外洩。
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中央式壓縮系統的廢物儲存及體積控制設施 |
小型「分散式壓縮系統」 |
家居廢物源頭分類計劃
為鼓勵更多住戶將廢物分類回收,我們於 2005 年分階段在各公共屋邨實施「家居廢物源頭分類計劃」。
在 2005/06 及 2006/07 年度,全港共有 60 個公共屋邨參與此計劃。 2007/08 年度再有 30 個公共屋邨加入計劃,故現時共有 90 個公共屋邨參與。各參與屋邨的每幢公屋大廈均會在各樓層放置廢物回收設施,從而促進家居廢物回收率及減少須處理的廢物量。此外,我們亦在參與屋邨舉辦座談會和簡報會,以提高居民的環保意識,並鼓勵他們參與「家居廢物源頭分類計劃」。
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「家居廢物源頭分類計劃」頒獎典禮 |
鑑於環保工作取得成效,房委會會每年在 30 個公共屋邨推行「家居廢物源頭分類計劃」,並打算在 2012 年前安排本港所有公共屋邨參與這項饒有意義的計劃。
2007 年 8 月,在環境保護署 (環保署) 舉行的「家居廢物源頭分類計劃」頒獎典禮上,廣福邨奪得銅獎,另有 39 個公共屋邨獲頒發嘉許狀。
回收家居廢物
過去數年,我們為促進家居廢物回收,對在公共屋邨回收的四類廢物 (即廢紙、鋁罐、膠樽及舊衣物) 定下多項減廢目標。2007/08 年度,房委會與多個環保團體在所有公共屋邨協辦連串推廣活動,向住戶傳達環保訊息,希望提高廢物回收率。現把我們的成效扼述如下:
廢物類別 |
回收廢物量(公噸) |
回收率(%) |
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2006/07 |
2007/08 |
2006/07 |
2007/08 |
廢紙 |
13 025.3 |
14 748.2 |
12.3% |
14.30% |
鋁罐 |
267.7 |
309.6 |
28.3% |
32.31% |
膠樽 |
503.3 |
764.6 |
6.2% |
9.48% |
舊衣物 |
561.5 |
632.7 |
6.8% |
12.68%* |
* 百分率的增幅是以 2006/07 年度的回收數量 (561.5 公噸) 作比較。 |
除了上述工作外,我們在去年春節還參與環保署的舊電池及電腦回收計劃,以及地球之友的鐵罐回收計劃,合共回收逾 9 000 公斤的舊餅罐和糖果罐,以及 44 710 個月餅罐。
家居廢物量
在多項有效的廢物回收措施實施後,2007/08 年度住戶的平均家居廢物量為每人每天 0.7238 公斤,較 2006/07 年度的家居廢物量減少 1.59%,與 2002/03 年度比較,則減少 11.7%。
辦公室減少用紙
為了減少用紙,我們先後推出多項回收廢紙的措施,並鼓勵在房屋署所有辦事處回收廢紙。本年度我們共用紙 134 892 令,節約率理想,較 2002/03 年度減少 10.6%,比既定的目標更佳。此外,2007/08 年度的廢紙回收與 2005/06 及 2006/07 年度的比較,分別高 8.8% 及 3.3%。
為了進一步推行環保措施,我們鼓勵轄下各辦事處規定以環保紙印刷文件。
明智減廢計劃
環保署推行明智減廢計劃,旨在鼓勵和協助香港各機構在日常營運過程中減少製造固體廢物。每間參與機構必須在指定期限內設定和達到多項減廢目標,並推行減廢措施。
過去六年,房委會達到減廢目標,今年我們再度榮獲「卓越明智減廢」標誌。
廢物回收再造及減廢推廣活動
廢物回收再造及減廢措施的成功,有賴有關各方在日常工作中全力作出承擔和積極參與,他們包括住戶、商業和非商業樓宇租戶,以至房委會員工。2007/08 年度,我們在各辦事處及公共屋邨舉辦多項活動,以推動廢物回收再造及減廢,當中包括:
- 舉辦屋邨環保同樂日及環保嘉年華等活動,推廣減廢及回收再造;
- 聯同環保團體在 30 個公共屋邨舉辦「綠樂無窮在屋邨」計劃;
- 透過賣舊書活動,提高員工節約用紙的意識;及
- 在世界環保日舉辦植樹活動及展覽「全球暖化」資訊,宣揚環保訊息及提供廢物管理
錦囊。
能源
我們相信節約能源不但是可持續發展的重要一環,還有助遏止全球暖化。若能更完善管理能源的運用、實施有效的能源節約措施,以及每位市民都能同心節約能源,最終定可在這方面取得佳績。
2007/08 年節約能源目標 |
進度 |
採納能源效益守則,減低新建住宅樓宇內房委會管轄裝置的耗電量,並規定工程在竣工後取得能源效益註冊證書。 |
已達標 |
探討和研究採用更多節能裝置,如試行安裝太陽能街燈、調校升降機對重裝置設定,以及更廣泛使用 T5 光管等。 |
已達標 |
透過各項節能措施,減少辦公室的能源消耗量。 |
已達標 |
探討和研究採用環保設計的樓宇裝備設施。 |
已達標 |
能源消耗
在2007/08 年度,房委會總辦事處、各辦事處和其他處所的耗電量為 620 226 167 千瓦小時,較 2006/07 年度耗電量減少 3.69% ,令溫室氣體排放量1減少逾 16 600 公噸,亦為我們節省 2 300 萬港元開支。
房委會轄下屋邨住宅大廈內的公眾地方佔其每年耗電量的最大比例 (約 79%) 。在 2007/08 年度,住宅大廈內的公眾地方的總耗電量為 494 117 110 千瓦小時,較 2006/07 年度住宅單位耗電量減少約 2.9% ,令溫室氣體排放量減少逾 10 400 公噸,為我們節省 1 400 萬港元開支。
2007/08 年度公眾地方耗電量為每單位每月 69.4 千瓦小時,數量與 2006/07 年度相若。
自 2003 年起,我們每年也能達到既定的節約用電目標。 2007/08 年度,我們的辦事處錄得的總耗電量較 2006/07 年度下降約 4.6%。所節省的 1 843 364 千瓦小時電力,相等於消減逾 1 290 公噸溫室氣體的排放,為我們節省 184 萬港元開支。
年內,房委會車隊共耗用 93 971 升燃油,較 2006/07 年度下降 6.66%,燃油用量下降約可減少在大氣環境排放 16 公噸二氧化碳2。
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太陽能發電街燈 |
節約能源
房屋委員會 (房委會) 時刻考慮於轄下新發展項目和建築工程引進節能措施。於 2006 年,我們在藍田第七及第八期重建項目的設計中引入太陽能發電系統,以探討樓宇裝置設備採用環保設計的可行性。建議的太陽能發電系統正進行安裝工程,並會於 2009 年年初竣工。此外我們亦推行監察計劃,評估這類再生能源電力系統的運作效能和節能表現。
年內,我們於油麗邨進行了一項試驗性研究,以探討升降機運作時能否節省能源。這項研究包括調校及優化升降機的對重裝置設定,以及監察可節省的能源量。
房委會均會就轄下各類發展項目的設計,採用「香港建築環境評估法」作為評審能源效益的管理工具。此外,為確保樓宇設計充分考慮節能因素,所有發展項目均符合「建築物能源效益標準及守則」。
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香港能源效益獎頒獎典禮 |
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為表揚房委會在住宅樓宇促進能源效益所作出的努力,我們轄下 24 個屋邨參加由機電工程署舉辦的第二屆「香港能源效益獎」。今年,牛頭角邨及秀茂坪邨均奪得銅獎,而石蔭邨及天恆邨則榮獲優異獎。
2007 年年初,我們在何文田邨進行照明裝置節能試驗計劃,初步試驗結果顯示,各住宅大廈的公眾地方每月可節省約 11% 能源。房委會亦已將照明裝置節能試驗計劃擴展到另外 10 個屋邨,以便進一步驗證和評估節能措施的成效。
注:
1. 香港因發電供應用戶而排放的溫室氣體,是按照預設排放系數 0.7 千克/千瓦小時計算 (資料來源:香港建築物 (商業、住宅或公共用途) 的溫室氣體排放及減除的審計和報告指引)
2. 二氧化碳排放是根據溫室氣體議定書倡議行動所編訂的車輛燃燒二氧化碳排放量計算工具版本 1.3 而計算。假設房委會車隊只耗用汽油,二氧化碳排放量 = 千兆焦耳能源 (按升計汽油用量 x 0.0344 千兆焦耳/單位) x 排放系數 (69.250 公斤二氧化碳/千兆焦耳)

用水
房屋委員會 (房委會) 向來對公共屋邨 (公屋) 提供安全可靠的供水系統,非常重視。為了達致這項工作目標,我們努力不懈克服這項挑戰,確保住戶時刻享有優質的供水服務。
在 2007/08 年度,我們推行多項措施,以便在用水方面更講求效益和符合環保原則。
房委會每年均訂下節約用水目標,並透過不同的措施,持續減低耗水量和改善水質。
2007/08 年度節約用水目標 |
進度 |
在新屋邨推行試驗計劃 (亦即在石籬邨第 10 期推行試驗計劃並檢討成效),以減低沖廁水用量。 |
已達標 |
安裝自動關閉式水龍頭,推行更換水管計劃,以便盡量減少水管爆裂及滲漏,並研究可否利用雨水澆灌植物及進行一般清潔工作,以減少公共屋邨內房委會裝置設施的食水用量。 |
已達標 |
採取適當的節約用水措施,繼續減低房委會總部的用水量。 |
未達標* |
* 2007/08 年度房委會總部的用水量 (即 15 285 立方米) 比 2006/07 年度的用水量 (15 618 立方米) 下降 2.1% ,但與 2007/08 年度所定的目標 (即 15 000 立方米)比較,則高出 1.9%。 |
減少沖廁用水
自 2003 年起,我們在房委會總辦事處的洗手間安裝雙沖式沖廁水箱,以測試這類裝置的節約用水效能、耐用度及維修要求。
由於試驗結果令人滿意,我們擴大這項環保措施的規模,以試驗形式在石籬邨第 10 期安裝雙沖式沖廁水箱。
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雙水缸簡圖 |
雙水缸裝置
我們計劃在 2009 年年中以後竣工的所有新建公屋大廈裝設雙水缸,務求為租戶提供不間斷的食水供應。雙水缸的優點是其中一個水缸進行清潔或維修時,另一個水缸也可以繼續使用。這種創新設計不但可在維修或清潔水缸時減少浪費食水,還可令大廈的天台結構更持久耐用。
為了減少公共屋邨的食水用量,房委會已為多種公屋設施安裝自動關閉式水龍頭。為了進一步善用食水,我們在 2006/07 年度推行一項為期三年的水管更換計劃,務求盡量減少水管爆裂及滲漏。 在 2007/08 年度,我們共節約 1.6% 用水量,完全達到所定的成效目標 。

物料的使用及有害物料的管制
去年,我們訂定以下有關使用物料及管制有害物料的目標。
2007/08 年度物料使用及有害物料的管制目標 |
進度 |
於公共屋邨採用軟木門 |
已達標 |
拆除現有房委會管理物業剩餘的含石棉物料 |
未達標* |
* 請參閱「石棉拆除計劃」 |
年內並無發生任何重大化學品洩漏事件。
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安裝在公共屋邨的軟木門 |
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公共屋邨採用軟木門
在 2007/08 年度,我們在東區海底隧道旁地盤第 4 期 (下稱「東隧 4 期」) 新建公屋試驗採用軟木門,木材來自林業管理局認證的可持續管理樹林。東隧4 期工程項目小組現正評估採用軟木門的成效,以及採用林業管理局認可產品的品質保證和溯源問題。
我們鼓勵和協助承建商採用可重複使用的金屬圍板、金屬模板及預製建築組件。估計房委會的建造工程減少使用 16 640 公噸木材。
我們的建築地盤已開始以煤灰代替部份水泥,估計 2007/08 年度因改用煤灰而節省的水泥達 12 800 公噸。
石棉拆除計劃
在 2007/08 年度,我們透過在屋邨重建計劃及石棉拆除工程中推行的石棉拆除計劃,拆除現有在房委會轄下物業剩餘的含石棉物料。年內的石棉拆除率為 2.2%,未達到 3.4% 的目標,主要是由於黃竹坑邨第 2 及 3 期重建計劃的拆除工程延期招標。
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