 |
 |
關於本報告 | |
我們的理想及管理方針 |
|
|
我們的服務 | |
環保工作成效 |
|
|
社會工作成效 | |
經濟工作成效 |
|
|
共同參與 | |
展望未來 |
這份 2007/08 年度可持續發展報告名為《邁步持續發展路》，是房屋委員會 (房委會) 的第三份可持續發展報告。報告闡述房委會為達致可持續發展而作出的承擔和努力，並詳述由 2007 年 4 月 1 日至 2008 年 3 月 31 日期間，房委會在經濟、環境和社會這三大範疇的管理理念、業務運作及工作成果。
本報告參照《全球報告倡議組織 G3 指引》及《全球報告倡議組織》公共機構行業補充指引而編寫。在編寫過程中，亦考慮各業務相關者的評語、意見及期望。
如欲知悉更多資料，請發送電郵至房委會的環保管理小組 (emu@housingauthority.gov.hk)。
 |
|
房屋委員會總部
|
香港房屋委員會 (房委會) 是負責制定及推行本港公營房屋計劃的法定機構，為低收入家庭提供資助公共房屋。我們基於各項可持續發展因素，為居民提供可負擔的優質房屋，其間已就房屋發展和管理計劃的範疇，平衡各業務相關者在經濟、社會及環境方面的不同需要及所關注的問題，藉此提升工作表現，創建和諧的居住環境。
 |
| 房屋委員會公共房屋 － 馬坑邨 |
我們規劃、建造、管理及維修不同類型的公共房屋，當中包括租住屋邨、中轉房屋和臨時收容中心。截至 2008 年 3 月底，我們擁有及管理 190 個屋邨內共 673 800 個公共租住屋邨 (公屋) 單位、約 168 130 平方米商業及零售設施，以及位於各公共屋邨的 26 400 個停車位。
在 2007/08 年度，我們制訂了 26 項環保工作目標，涵蓋綠化及園景、消減噪音、廢物管理、節省能源、節約用水、社區意識及危害物質等範圍。其中 24 項已全部達標，餘下 2 項則仍未能達標。2007/08 年度的環保工作成效概述如下：
推行空氣質素改善措施，減低房委會活動對空氣質素的影響
|
 |
|
在屋邨舉辦的巡迴展覽 |
- 我們在垃圾收集站安裝除臭裝置、在所有建築及打樁地盤實行「硬地施工法」，以及避免於轄下樓宇使用損耗臭氧層的化學物質。
- 我們參與「更佳空氣質素社會參與過程」，收集住戶對改善空氣質素的寶貴意見。
改善綠化及園景，優化生活環境
|
 |
|
「育苗行動」社區參與計劃 |
- 我們繼續推行「育苗行動」，鼓勵業務相關者栽培樹苗，供移植到日後落成的屋邨。
- 為 870 平方米新闢拓的斜坡及土坡噴草，並在坡腳和坡頂建造花圃。
- 我們於公共屋邨種植約 2 400 棵喬木、575 600 株灌木及 64 300 棵年生植物，同時改善 22 個公共屋邨的園景設計，工程總面積達 116 000 平方米。
推行噪音消減措施，減低噪音造成的滋擾
- 我們引進「新型預製件組合建築方法」，進一步減低建築地盤對社區造成的噪音滋擾。
- 我們在各公共屋邨更換了 18 台高速水泵，改用低速低噪音水泵。
推行減少廢物措施，支持減廢及回收再造
|
 |
|
安裝於每座住宅樓宇的小型「分散式壓縮系統」 |
- 我們於房委會轄下所有在 2005 年 10 月後落成的新發展項目，採用嶄新的廢物處理系統，以縮減廢物體積，方便儲存及防止臭味外洩。
- 我們轄下的建築及發展工程項目產生的建築廢物量，比同類私營項目少約 30%。
- 截至 2008 年 3 月，全港共有 90 個公共屋邨參與「家居廢物源頭分類計劃」，有 39 個屋邨獲環境保護署頒發嘉許獎狀。
- 2007/08 年度，我們在公共屋邨回收的廢紙、鋁罐及膠樽，分別佔 14.3%、32.31% 及 9.48%，另外亦收集了重逾 9 000 公斤的餅罐和糖果罐，以及 44 710 個月餅罐，供循環再造。
- 屋邨住戶平均每人每天製造 0.7238 公斤家居廢物，較 2002/03 年度的家居廢物量減少 11.7%。
- 2007/08 年度辦公室的廢紙回收量較去年高 3.3%。
- 我們於環境保護署舉辦的「明智減廢計劃」中第七度獲頒「卓越明智減廢標誌」。
「家居廢物源頭分類計劃」頒獎典禮
採取節能措施，減低能源消耗量
- 我們錄得的耗電量較 2006/07 年度減少 3.69%，相等於減少逾 16 600 公噸溫室氣體排放量，以及節省 2 300 萬港元開支。
- 我們於轄下藍田第七及八期重建項目的設計引入太陽能發電系統，並連接屋邨的電網，以評估這類再生能源電力系統的運作效益和節能表現。
- 我們所有發展項目均符合建築物能源效益標準及守則。
 |
| 光能發電街燈 |
 |
|
雙水缸簡圖 |
 |
|
安裝於公共屋邨的軟木門 |
安裝節省用水設施，減少耗水量
- 我們以試驗形式在石籬邨第 10 期發展項目安裝可減少用水的雙沖式沖廁水箱及水龍頭。
- 我們計劃在所有新建公屋大廈裝設雙水缸，減少浪費食水，並為租戶在維修或淸洗水缸時，提供不間斷的食水供應。
- 透過推行不同的節約用水措施及安裝供水設備，我們轄下屋邨裝置的用水量減少 1.6%。
改用環保物料，保育資源
- 我們在東區海底隧道旁地盤第 4 期發展項目試驗採用軟木門。
- 採用可重複使用的金屬圍板、金屬模板及預製建築組件，以及改用煤灰，我們的建築項目少用 16 640 公噸木材，並節省 12 800 公噸水泥。。
2007/08 年度，我們制訂了 12 項社會工作目標，涵蓋安全、扣分制及員工意識等範圍。其中 11 項已全部達標，餘下一項則取得實質進展。2007/08 年度的社會工作成效概述如下：
於建造及維修工程推行有效的安全措施，大幅減低意外發生率
- 推行「安全、環保及衞生支付計劃」，鼓勵承建商採取合適的安全措施。
- 新工程項目的意外率，從 2001 年的每千名工人 55.8 宗大幅下降至 2007 年的 11.9 宗。在 2007 年更錄得零宗致命意外。
- 我們持續採用承建商表現評分制及安全稽核制度，監察和衡量工程承建商的表現。2007/08 年度，我們合共為 40 份建築、打樁、拆卸及土木工程合約進行安全稽核。
- 我們與職業安全健康局合作，集合業界簽署「攜手共建安全文化」安全約章。
| 承建商類別 | 承建商表現評分制平均得分升幅 (與 2002 年年底數字比較) |
| 建築工程 | 3.1% |
| 電業 | 15.1% |
| 消防裝置及水泵 | 16.3% |
| 升降機及自動電梯 | 3.6% |
推行預防措施，保障工人權益及工資
- 我們在 29 份新工程合約聘請勞資關係主任及設立來索即付保證書等，以保障工人按時獲發工資。
- 我們實施記分制及電子樣貌識別系統，保障非技術工人免被剝削工資，並防止違例情況。
推行不同措施，促進和諧生活
- 我們就分配及管理公共屋邨推出一系列措施，以實踐「居家安老」概念。
- 我們安排義工探訪長者租戶和進行安全評估，使長者享有更安全的居住環境。
- 透過舉辦「慶回歸 － 十載情繫天水圍」活動，我們與不同業務相關者合作，在天水圍區宣揚和諧的信息。
- 我們繼續在轄下所有新發展項目實施通用設計的概念。
長者希望日 2008
慶回歸 － 十載情繫天水圍
手指晝
多能感應地圖 － 石硤尾邨
改善公共屋邨質素，為居民提供舒適的生活環境
- 我們繼續根據「整體重建計劃」識別和清拆舊公屋大廈，以便進行重建。截至 2008 年 3 月底，我們已清拆共 559 幢舊公屋大廈。
- 我們繼續檢查及改良住宅大廈內的供水系統、升降機、電線及排水管。
- 我們於公共屋邨改良公共天線系統以配合數碼地面電視廣播，並提供免費 Wi Fi 無線上網服務。
 |
 |
| 重鋪住宅單位的電線 | 免費公眾Wi Fi無線上網服務 |
推行衛生和健康措施，保障租戶健康
- 我們將「在公眾地方非法賭博」及「把出租單位作非法用途」納入「屋邨管理扣分制」，並於轄下的商業及零售設施實施經改良的扣分制。
- 我們繼續在最易傳播流感的公眾地方加強潔淨及消毒工作。
- 我們檢查所有衞生黑點，徹底消滅所有蚊子可能滋生的地方。
- 在節日期間，我們成立特別巡邏隊伍，打擊轄下屋邨亂拋垃圾及無牌熟食小販非法擺設的情況。
 |
 |
石排灣邨地下升降機大堂 設置免洗手消毒器 |
誘蚊產卵器 |
提供多種培訓機會，增強員工的能力及發展
- 我們設立各項資助計劃，鼓勵員工不斷提升專業技能。
- 我們設立較具彈性的「易學網」網上研習平台，鼓勵員工自學進修。
- 我們推出「深化房委會基本信念」活動，並擴展我們的培訓課程，以提高員工的能力及見識。
- 86.2% 使用者給予我們的課程「非常有用」或以上的評級。
- 房屋署連續第三年獲得由香港社會服務聯會頒發的「同心展關懷標誌」。
 |
| 建立團隊精神培訓 |
2007/08 年度，我們制訂了四項經濟工作目標，涵蓋租金調整、減少空置單位、防止濫用房屋資源及維修保養等範圍。所有項目已全部達標。2007/08 年度的經濟工作成效概述如下：
推行租金調整及援助措施，舒緩租戶面對的經濟困難
- 引進租金調整機制，根據公共屋邨租戶的家庭收入調整租金。
- 我們放寬租金援助計劃的申請資格，讓更多真正有經濟困難的租戶得到援助。
推行多項措施，善用房屋資源
- 我們繼續調查懷疑濫用公屋個案，並審查申請人入住資助房屋的資格。
- 我們推出多項措施打擊租戶拖欠租金的情況，包括設立熱線、推出「繳租溫馨提示」服務及接受以自動轉帳方式繳租。
- 我們分階段推出計劃，出售所有剩餘的居屋單位，使房屋資源得以充分利用。
- 我們推出嶄新而多樣化的出租策略，以減低屋邨單位的空置率。
改善運作，發揮成本效益
- 我們改善建築設計與建造技術，使樓宇結構符合成本效益。
- 「全方位維修計劃」推出至今，我們已在50個屋邨為約 93 000 戶進行勘查，覆蓋率約為 85%，並已完成 15 萬項修葺工程。
- 我們繼續探討各類新研發項目，以改進營運效率。
 |
 |
| 葵涌分層工廠大廈重建項目 | 全方位維修計劃的維修服務 |
2007/08 年度，我們制訂了五項業務相關者共同參與的目標，涵蓋溝通、提升意識及共同參與等範圍。所有項目已全部達標。2007/08 年度在推動業務相關者共同參與的工作成效概述如下：
提供有效的溝通渠道，加強公眾對房屋資料及服務的了解
- 我們推出多項電子措施，讓公眾更容易獲得有關房屋的資料。
- 在出售剩餘「居者有其屋計劃」單位期間，設立網上相片集提供重售居屋單位的室內照片。
- 房屋資訊台為租戶提供最新的房屋消息及可持續發展措施。
- 我們共出版了 25 期網上雙周刊《互信》，適時為員工及公眾報導房委會的最新措施。
- 年內房委會熱線接聽 1 538 000 次來電，為房委會及公眾提供一個直接溝通的平台。
推行社區參與計劃，提升居民的基本意識，幫助制訂房屋政策
- 我們為公眾舉辦一連串工作坊，商討油塘邨及牛頭角邨公眾地方的設計。
- 美荷樓是本港最舊的徙置大廈之一，為聽取公眾對活化這幢大廈的意見，我們籌辦設計比賽，邀請各專業機構參加。
- 我們與本地環保組織合作，舉辦「綠樂無窮在屋邨」及「拯救地球」活動，向公眾宣揚環保信息。
- 我們透過特別的獎勵計劃、火警演習及各類宣傳活動，向住戶推廣防火意識。
 |
 |
| 美荷樓 | 綠樂無窮在屋邨 |
設立意見反饋機制，聆聽改善意見
- 我們繼續進行「公營房屋住戶綜合統計調查」，收集公屋居民的意見，找出須改善的地方。整體居民的滿意度由 2003 年的 52.1% 增加至 2007 年的 71%。
- 根據「公營房屋住戶綜合統計調查」的結果，約有 77% 受訪者表示經改善的扣分制能改善商業設施的清潔衞生情況。
- 超過 80% 受訪的住戶對屋邨整體的消防安全環境感到滿意或極滿意。
- 根據員工意見調查的結果，我們推出多項長期和短期措施，務使員工的意向與房委會目標相輔相成。
一直以來，我們本着為住戶提供可持續發展房屋的使命，不斷努力求進。我們會於 2008/09 年度繼續努力，達到各項目標。我們的目標概述如下：
繼續推動可持續發展工作：
- 在房屋委員會 (房委會) 工作地點、公共屋邨及社區提高環保意識，例如鼓勵公共屋邨減少廢物及回收廢物，並與環保團體及屋邨管理諮詢委員會合辦相關活動；在房委會總部的環保角展示與環境有關的資料；在房委會網上學習平台提供環保知識；以及在指定屋邨舉辦植樹日活動。
- 為房委會員工推行各種措施，例如由房委會職員同樂會舉辦活動，以及積極與員工溝通，並收集他們給予的意見，以提高工作效率。
減少用水量：
- 在新工程項目進行試驗計劃，以減少用水量，包括採用自動關閉或感應式水龍頭，進行更換水管計劃以減少喉管爆裂和滲漏，並探討使用雨水澆灌植物及作一般潔淨用途的可行性。
加強綠化和園景美化：
- 在新造斜坡噴草及植樹、於硬面斜坡進行綠化處理、改善現有植被斜坡、美化現有園景、在選定屋邨撥出戶外地方興建主題花園，加強綠化屋邨。
減低安全及環境風險：
- 透過屋邨重建計劃和拆除石棉工程實行石棉拆除計劃，進一步消減現時房委會轄下物業的含石棉物料。
減低噪音滋擾：
- 減低公共屋邨水泵造成的噪音滋擾，以每分鐘 1 500 轉的水泵取代每分鐘 3 000 轉的水泵。
繼續實施廢物管理措施：
- 在所有公共屋邨推行「廢物回收大獎賞」等宣傳活動及舉辦其他宣傳運動，提高家居廢物 (如紙張、鋁罐、膠樽和舊衣物) 的回收率，以及在房屋署辦事處以各種措施推動紙張回收。
- 分階段在所有屋邨推行廢物源頭分類計劃。
- 減少廢物產生，包括 A3 和 A4 紙張的消耗量，以及減少拆建廢料的產生。
- 落實所有印刷工作優先選用環保紙的措施，所有宣傳品 (商業推廣印刷品除外) 均採用環保紙印製。
繼續提高能源效益：
- 就新建住宅樓宇裝置採納能源效益守則並取得能源效益註冊證書，縮減商場空調及照明系統的使用時間，提高員工的節能意識，探討和研究採用更多節能裝置，以及研究採用環保設計的屋宇裝備設施，以減少用電量。
提高安全工作表現：
- 透過密切監管承建商，就查核結果和最佳安全作業模式定期舉辦研討會，參與各項安全運動，為員工提供安全作業培訓，以及編製綜合工作安全手冊及指引，以提高安全工作成效。
繼續貢獻社會：
- 通過多種宣傳渠道，繼續與業務相關者積極合作，增加他們對房委會的政策和措施的了解。
- 為房委會員工推行各種措施，例如由房委會職員同樂會舉辦活動，積極與員工溝通，並收集他們給予的意見，以提高工作效率。
- 在所有公共屋邨和工廠大廈繼續實施「扣分制」，以改善生活和工作環境。
提高經濟工作成效：
- 盡量降低公屋的空置率。
- 實施租約管制及舉辦教育宣傳活動，以減少濫用公屋資源的情況。
- 為樓齡較高的屋邨進行評估，以確定是否需要進行預防性維修、修復及改善工程。