今年適逢香港公營房屋發展60周年，房屋委員會(房委會)與古物古蹟辦事處及香港中文大學合辦名為「話說公屋」展覽。

房委會主席張炳良教授在展覽開展禮上致辭時表示：「香港市民在過去60年一直受惠於公營房屋計劃。公營房屋亦為本地社會和經濟發展奠下穩固的基石，改善了以百萬計家庭的生活環境，協助市民在社會向上流動，促進新市鎮發展，推動香港不斷成長。公營房屋已成為香港過去成功故事的一部分，乃港人引為自豪的集體成就。」

展覽共分五個展區，主題包括「公營房屋發展歷程回 顧」、「公屋設計的演變」、「公屋管理的革新」、「新市鎮發展 ─ 都市化與公營房屋的規劃」及「我們在公屋的日子」。參觀人士可以透過歷史照片、展品和模型，回顧本港公屋在過去60年的發展進程。

展覽於九龍尖沙咀九龍公園內的香港文物探知館舉行，展期至2014年3月2日，開放時間為星期一至三、五上午10時至下午6時；星期六、日及公眾假期上午10時至下午7時；聖誕節前夕及農曆新年前夕開放至下午5時；星期四(公眾假期除外)及農曆年初一及年初二休館。歡迎公眾人士參觀，免費入場。

記錄公屋居民生活點滴的「屋邨小說」短片系列，自去年7月至今年2月期間在房屋委員會／房屋署網站、面書、YouTube及房屋資訊台等不同媒體播出以來，反應熱烈；更在國際影片比賽中屢獲殊榮，包括Mercury Excellence Awards銅獎(獲獎片名: 華富拾趣)及榮譽獎(獲獎片名: 雅寧閑居)、Questar Awards銀獎(獲獎片名: 回歸翠屏)及銅獎(獲獎片名: 石硤美事)，以及2013 New York Festivals International Television & Film Awards決賽入圍證書，成績令人鼓舞。

「屋邨小說」短片系列共分八集，故事場景圍繞八個公共屋邨，故事主人翁分享其難忘的屋邨生活和對社區的微妙感情，讓觀眾勾起無限回憶和共鳴。短片可在房屋委員會／房屋署網頁重溫。

英國特許房屋經理學會會長Paul Tennant於9月26日到訪房屋委員會(房委會)，以了解香港公營房屋的發展及管理。

在房屋署助理署長(屋邨管理)廖敬良陪同下，Paul Tennant及其亞太分會代表參觀了房委會展覽中心，並與屋邨管理處的同事進行會議，交流有關房屋管理工作和推動房屋管理專業化的經驗。Paul Tennant隨後參觀大本型及油麗邨，實地考察房委會轄下商場和公共屋邨的設計及設施。

英國特許房屋經理學會是房屋管理的專業團體，旨在推廣房屋管理同業的良好專業操守、教育及培訓房屋管理人才，以至專業發展等。

為了解房屋署有關管理及監察合約服務承辦商的運作情況，食物環境衞生署(食環署)管理參議監督陳紹忠率領食環署代表，於9月25日走訪房屋署的屋邨及發展服務分組、服務支援小組及中央巡查小組。

房屋署高級房屋事務經理(屋邨及發展服務)張文基向食環署代表講解由房屋署直接管理的屋邨潔淨和護衞服務合約管理工作；高級物業服務經理(服務支援)邱君誠則介紹由物業服務承辦商管理的屋邨物業服務合約管理工作；部門代表亦就巡查及監察合約服務承辦商日常表現的機制、確保承辦商遵從合約規定的措施、評核承辦商表現的機制，以及運用科技輔助合約管理工作等範疇，分享經驗。

此外，在保障非技術工人的僱傭權益方面，高級房屋事務經理(善用公屋資源)周遠亮向食環署職員介紹中央巡查小組成立的目的及職責，並就中央巡查小組突擊巡查屋邨服務合約承辦商、會見非技術工人、編纂調查報告、發出扣分失責通知書及不扣分失責通知書的覆核程序和上訴機制、「房屋署樣貌識別系統」(房署面面通)等範疇，作深入闡釋及經驗交流。

食環署代表認為房屋署提供的資訊非常寶貴和實用，對部門的工作及成就深表讚賞。

房屋署助理署長(房屋資助)招建慈即將告別其39年的公務員生涯，11月1日起開始退休前休假。退休在即，招先生接受《互信》訪問，分享在房屋署工作的體驗，並回顧這些年來的公營房屋發展。

招先生自1974年大學畢業後，即加入當時的工務局當見習電機工程師。兩年後轉到房屋署工作，自此與公共房屋(公屋)結下37年不解之緣。入職房屋署之初，出任助理屋宇裝備工程師，為九龍灣、西貢區等的臨時房屋鋪設電線，協助居民解決生活基本需要。到了1980年，新一代的工廠大廈出現，招先生負責安裝運載貨物的升降機、安裝消防安全設備、加大供電量，以照顧不同行業需要。這類工廠大廈至今仍在運作，例如葵涌的晉昇工廠大廈、沙田的穗輝工廠大廈等。

招先生在1980年代開始參與新市鎮屋邨的發展工作，其中負責屯門安定邨和友愛邨的屋宇裝備設計。屋宇裝備主要包括四大範疇 — 風、火、水、電，即空氣調節、消防設施、供水和供電的設備。「當年的屯門只是荒地一片，大雨後滿路泥濘，連車也走不動；我們進入地盤，只得涉水而行。」他續說：「那時屯門區還沒有煤氣供應，我們為安定邨及友愛邨設計中央石油氣供應系統，並在屋邨找一個安全地方，儲存石油氣；這些石油氣儲存庫也是一些舊式屋邨所獨有的。」

到了1997年，時任高級屋宇裝備工程師的招先生，在工作性質上出現很大改變。當時不少建築工程開始外判予顧問公司，他便從過往擔任工程師的工作，轉往管理的範疇，負責管理顧問公司。他坦然那是一個很好的發展機會，管理不同行業的顧問公司，令他大大擴闊視野。到了2002年，他在出任署理總屋宇裝備工程師期間，促成了供水系統納入屋宇裝備工程師的工作範圍。原來以往設計供水入屋的工程是由建築師負責的，而水務局的喉管也只接駁至屋邨的外圍。屋宇裝備工程師自那時起全權負責設計水管入屋的工作，喉管的大小、用料、安裝位置等的設計，也成為屋宇裝備工程師的職責。 

經過廿多年在屋宇裝備方面的工作後，招先生在2005年晉升為物業管理總經理(支援服務)，開展另一範疇的新工作。「當時主力負責外判策略，制定標準勞工合約等，以保障外判公司的勞工。當年推動在各政府部門採用『扣分制』，目的為保障非技術勞工免受無良僱主的剝削。」上述的工作已不少，卻只是招先生當時工作量的一半而已。他續說：「屋宇裝備方面，我們推展『住宅單位內電線重鋪計劃』，為全港25至30年樓齡屋邨逐戶重鋪電線；另為屋邨較舊的升降機更新，目標是每年更換100部升降機；又在一些沒有升降機的大廈加建升降機。這個十年的更新及加建升降機計劃預計耗資10億元，以提升住戶的生活質素。」

招先生還負責推展改善居民生活質素的措施，例如在2008年年初引入服務供應商，令更多公共屋邨享有免費
Wi-Fi無線上網服務；同年8月，所有公屋住戶只須購置適當解碼器，便可接收數碼地面電視廣播；又改善屋邨的閉路電視系統，配置數碼錄影和彩色液晶顯示屏，令保安錄像質素大為提升。」

招先生在2010年獲擢升為助理署長(房屋資助)，首項任務是把公屋申請表電子化，令申請人填表更方便。他表示：「公屋申請組及資訊科技分處的同事最近探討如何利用電子科技，把公屋申請的審批流程簡化及電子化，以提高效率。」招先生任內還有兩項重要任務，分別是今年年初推出的「擴展居者有其屋計劃第二市場至白表買家」計劃及出售「剩餘居者有其屋計劃單位第七期」。在處理剩餘居屋時面對不少挑戰，因天水圍天頌苑已落成多年，須逐一重新檢查單位，以確保合乎標準；另外當時《一手住宅物業銷售條例》快將實施，雖然是次居屋不受限制，但仍希望做到售樓指引的要求。幸得部門不同組別的同事協力，工作得以順利完成。

招先生在任內最後一年，擔任房屋委員會(房委會)職員同樂會的主席一職。「為應付建屋需要，房屋署近年增聘人手。同樂會的活動室也擬徵用作辦公地方，最終幸得保留，同事可繼續使用活動室作工餘活動之用。最近籌辦的廸士尼樂園同樂日，吸引逾6 000位同事及親友參加，活動非常成功。希望同樂會在未來多舉辦這類群體活動，讓大家一起享受與同事及家人同樂的機會。」他說。

臨別在即，招先生勉勵同事：「市民的要求日益增加，部門同事又面對社會各方面的質詢，工作壓力無可避免愈來愈大。同事宜時刻謹慎行事，並經常檢視、簡化和改進工作流程，以配合時代需要。希望同事繼續謹守崗位，努力工作，貫徹房委會的四個基本信念 — 關懷為本、顧客為本、創新為本、盡心為本，以迎接未來的各項挑戰。」至於退休後的計劃，招先生將先休息一下，再與家人旅行遊玩。《互信》在此謹祝招先生退休生活愉快。

招建慈先生小檔案

房屋委員會職員同樂會第十六屆周年大會於9月5日順利舉行，大會上房屋署署長兼同樂會會長栢志高致送感謝狀及紀念品予去屆委員，感謝他們積極參與會務。新一屆委員亦在署長及一眾出席大會的同事見證下選出。

新一屆委員的各個崗位已於9月18日舉行的第一次常務會議落實。主席由助理署長(工務)(二)嚴小玲擔任、副主席由高級經理/清拆(清拆總部)麥毓明出任；而其他新委員名單表列如下：

房屋委員會職員同樂會於9月20日在迪士尼樂園舉辦「房屋委員會職員同樂追月夜」活動，超過6 000位同事及親友參加。

雖然當日天氣較為悶熱，但無損眾人興致，大家在輕鬆歡樂的氣氛中盡情享受各種遊樂設施和娛樂節目。職員同樂會主席暨助理署長(工務)嚴小玲，偕同多位首長級高層主持同樂日啟動禮，當迪士尼卡通人物帶領嘉賓進場一刻，更令同事及親友興高采烈，全場掌聲不絕。重頭戲當然是幸運大抽獎，眾首長以電腦隨機抽出同事的職員號碼，未能出席的同事亦有機會成為豐富獎品的得主，另外20位在場的幸運兒亦獲頒精美禮物，真正皆大歡喜。

大家還欣賞以迪士尼經典動畫「獅子王」改編而成的百老滙大型歌舞劇， 又優先參觀兩座萬聖節鬼屋，並在樂園大街觀賞璀璨的「星夢奇緣」煙花表演，晚上又欣賞富有萬聖節色彩的夜光鬼魅巡遊；同事與親友盡情歡度愉快的中秋佳節。

楊家文獲擢升為總工料測量師。

四位技術主任(土力工程)黃文健、金國燕、王明傑及翁文可獲擢升為高級技術主任(土力工程)。

文書主任陳楚環日前喜獲通知，獲晉升為高級文書主任。

文書主任文連英日前喜獲通知，獲晉升為高級文書主任。

除了達到服務表現目標，履行所有合約責任外，承辦商亦應在合約期內避免涉及任何非法、欺詐或不當行為。

負責合約管理的同事應以其專業判斷，辨識承辦商的不當行為，例如可疑的安排、不尋常或非標準的行業行為及現象、有關虐待及剝削僱員的投訴等。同事亦應留意周遭環境的狀況及可能發生的轉變，對承辦商的行為保持警覺，並制定合適的機制，打擊不當行為，例如經濟起飛期間，較容易出現違例僱用非法入境者的情況。

以下列舉同事在打擊承辦商不當行為方面可採取的措施：

• 提高承辦商員工及部門同事對不當行為的警覺性；
• 設立正式及妥善的舉報渠道，並向相關人員廣泛宣傳；
• 對潛在不當行為時刻保持警覺，及早揭發不當行為；
• 對不當行為進行獨立調查；
• 把懷疑犯罪個案轉介至執法機構調查。

資料來源：效率促進組 — 合約管理用者指引

攝影：劉志宏

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