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2003/04 環保、健康和安全報告
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對可持續房屋發展的理想主席的話署長的話摘要意見表
報告簡介 業務概覽與環境、健康和安全結構 主要環境、健康及安全因素 2003/04年度工作重點 成效檢討 2004/05年度及以後的工作目標和措施 資料核實聲明 附件
相片: 房委會建築工程的承建商所作出的努力得到認同,在「建造業安全獎勵計劃」中獲頒多個獎項。
 

成效檢討
安全

符合安全的建築設計
建築及屋村管理範疇下的職業安全
屋村防火安全
緊急應變措施


符合安全的建築設計

房委會有責任遵守所有規管建築物建造安全和健康的法律和條例。然而,我們不僅要達到這些法定要求,還要在工程項目的設計階段中不斷研究其他安全建築方案。

例子之一,是我們在興建標準住宅樓宇時採用預製技術,以減少工人高空工作的需要,從而大幅減低意外和受傷的風險。

我們計劃在工程項目中引入英國的《建築(設計及管理)規例》中所有切實可行的規定。

根據《建築(設計及管理)條例》所訂,凡參與建築程序的各方人士,均須協助避免、減少和管理有關健康和安全的風險。為了在工程項目中實踐《建築(設計及管理)規例》的概念,我們已為員工提供以安全為題的培訓,並向工程項目小組發出設計指引,納入《建築(設計及管理)規例》中切實可行的規定。






圖表: 新工程意外(2003年)
圖表: 維修保養工程意外(2003年)
 

圖表: 房委會建築地盤的意外發生率
 


建築及屋村管理範疇下的職業安全

相片: 「建造業安全獎勵計劃」頒獎典禮。
 
在房委會新工程及維修保養工程合約中,近年發生意外的總數穩步下降。2001年及2002年的意外總數分別為875宗和390宗,去年下跌至255宗。新工程及維修保養工程最常見的意外分類如左圖。

在新工程中,地盤工人的意外發生率有明顯的下降趨勢。房委會地盤每千名建築工人的平均意外發生率,由2002年的37.8宗,下降至2003年的32.8宗。

近年,與維修工程相關的意外亦持續減少,2001年錄得204宗,2002年和2003年分別減至119宗和60宗。房委會擬設立一個數據資料庫,根據意外發生率來記錄維修保養工程的安全效能,務求更緊密準確地監察和檢討維修保養工程的安全效能。

至於在2003年發生的兩宗致命個案,我們已根據就承建商表現所訂的制裁措施,向有關的承建商採取行動。

我們相信,近年意外發生率大幅減少,證明我們的「工地安全策略」已取得成效。透過推行這個策略,我們為轄下員工和參與業務者提供充足而適當的培訓,藉此推廣注重工地安全的文化。

我們採取的工地安全措施中,部分以提倡負責任的文化為主旨,當中包括加入合約規定和實施「安全施工程序」及「安全支付計劃」。所有地盤工人必須持有平安卡。我們為建築地盤工人提供足夠的培訓,鼓勵他們參加安全入門課程和工具示範講座,以及為地盤承建商和房委會地盤人員籌辦以安全為題的培訓和提高安全意識的課程。

此外,房委會亦與業內各參與業務者合力推廣建築地盤安全文化。2003/04年度,我們舉辦了「建造業安全獎勵計劃」和「公德地盤嘉許計劃」兩項大型建築安全獎勵計劃,向負責房委會建築工程的承建商、分包合約承建商、安全小組和個別工人頒發合共29個獎項。




屋村防火安全

相片:「屋村防火少年精英訓練營」海報。
 
  相片: 設於樂富商場的「Q版屋村防火安全教育徑」。
 
相片: 防火運動。
2003年「屋村防火安全運動」以「家居防火」為主題,以便向公共屋村住戶進一步推廣防火安全訊息。我們特別設計了一款印有防火訊息的年曆卡,分派予60萬個公屋住戶,藉此提高他們的家居防火意識。

年內,我們舉辦了每年一度的「屋村防火展繽紛」。今年共有54個屋村參與,協力推廣防火訊息。此外,房委會在樂富中心和鯉魚門廣場設立「Q版屋村防火安全教育徑」,共吸引超過2 000名兒童參觀。

為進一步提高青少年的防火意識,房委會與消防處合作,於2003年11月為大約80名中學生舉辦「屋村防火少年精英訓練營」。我們除了向青少年介紹防火措施外,還示範正確使用消防設備的方法。來年,這些精英會檢查消防裝置,以及呈報任何潛在的火警危機,藉以協助在各公共屋村宣揚防火訊息。




緊急應變措施

我們的目標,是為居民和租戶提供優質的屋村管理服務。為達到目標,我們必須迅速回應市民的需要,包括隨時應付任何突發事故。

我們已針對每種可能發生的緊急事故,制訂特定的行事計劃。這些緊急事故包括升降機故障、電力突然中斷、暫停供應食水/沖廁水,以及公共地方的排水系統堵塞等。我們已於屋村管理服務的服務承諾中,訂明按行事計劃作出應變所需的時間。2003/04年度,我們所訂的服務承諾,有98%完全履行。至於未能達標的個案,大多是由於在運送上或訂購維修物料需時而未能如期完成。



         
   
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