房屋委員會於1996年為新工程項目推出的安全稽核制度，是一個獨立制度，依據一系列標準，每季為承建商的安全計劃及其推行作出評核。這個機制不但有助灌輸安全意識，也在安全標準上達成共識，確保每個人都努力實現共同目標：創造安全的工作環境，及減少事故數量。房屋委員會安全制度（HASAS）不斷更新，鼓勵承建商不停作出改善(尤其是在實施安全計劃上)，以及實現更佳的工地安全表現。
為配合維修和保養工程的獨特性，房屋委員會亦已發展了一個為保養及改善合約制度身訂做的安全稽核制度。
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發展過程
1996年2月: 政府工務科與職業安全健康局簽署顧問合約，委任職業安全健康局來管理獨立安全稽核計劃，成立獨立安全稽核員註冊制度 及 為香港建造業建立一套安全稽核計劃。
1996年12月: 香港房屋委員會參加了該計劃，並邀請職業安全健康局發展及管理一套安全稽核制度 - 房屋委員會安全稽核制度。 制度的目的是透過由職業安全健康局註冊的專業安全稽核員進行的獨立安全稽核，評核房屋委員會新工程的職安健表現，這亦有助提升業界的安全管理和水平。
1999年11月: 政府於工廠及工業經營條例下推出一套安全管理規例來加強工業安全水平。
2002年4月: 工廠及工業經營(安全管理) 規例生效，規定承建商及某些工業經營者必須建立包括8 - 14個元素的安全管理制度。 房屋委員會安全稽核制度覆蓋範圍
這個機制劃分為兩部份：
A部分—包括安全及健康管理系統，透過1至13項要素來作出評估。
B部分—安全及健康管理系統實施情況，透過第14項要素來作出評估。 關鍵項目
在此制度下，關鍵要素及高危部份被列為必要達到標準的項目，且在稽核中佔很重的比例。安全稽核的分數會被用於安全、環保及衛生綜合支付計劃內。爲提高稽核制度的效能，制定了針對高危項目的檢查清單，並給實質遵守執行的項目佔較大的評分比重。 根據表現評級和工作量隨機選擇認可安全稽核員進行新工程和維修保養及改善工程的安全稽核
隨機選擇機制
- 房委會工程合約分為甲表及乙表兩類：
- 甲表：建築工程合約、分區定期合約、升降機維修工程合約，以及其他超過兩年合約期的工程合約，例如：地基工程合約、土木工程合約和土地勘測定期合約。
- 乙表：拆卸工程合約、裝修工程合約、加裝升降機工程合約、升降機現代化工程合約、升降機及 / 或自動梯指定分判安裝合約(適用於認可安全稽核員的重選)，以及其他不超過兩年合約期的工程合約，例如：地基工程合約、土木工程合約和土地勘測定期合約。
- 根據職業安全健康局（下稱「職安局」）提供的認可安全稽核員名單，認可稽核員會按照過去四個季度的稽核表現被分為甲級至丁級四類。房委會亦會就認可稽核員的稽核表現每季向職安局反映意見。
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認可安全稽核員表現級別
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認可安全稽核員表現評分
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甲級
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九十分或以上
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乙級
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八十分至九十分以下
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丙級
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七十分至八十分以下
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丁級
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七十分以下
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- 當新的工程合約納入甲表工程時，首先會由職安局檢查名單中各認可稽核員的狀況，包括(a)房委會項目工作量、(b)有否存在利益衝突、(c)認可稽核員的參與意願及(d)在當前選擇週期內是否已獲選並委任為甲表工程合約進行安全稽核。完成這項程序後，房委會會利用電腦程式從職安局提供的待選名單中隨機抽選一名認可稽核員。
- 認可稽核員如在當前選擇週期內已獲選並委任為甲表工程合約進行安全稽核，便不得參與同一選擇週期內其他新的甲表工程合約的隨機選擇程序。
- 如認可稽核員在當前選擇週期內已獲選並委任為乙表工程合約進行安全稽核，則仍會被納入新的甲表工程合約待選名單中。
- 若在目前選擇週期內，所有有意提供服務的認可稽核員均已獲選並委任為甲表工程合約進行安全稽核，則現有認可稽核員的記錄將被重設，並於新展開的選擇週期中使用。
- 在展開下一個選擇週期前，所有在當前選擇週期仍未獲選及委任的認可稽核員會獲發電郵以作確認。
- 當新的工程合約納入乙表工程時，首先會由職安局檢查名單中各認可稽核員的狀況，包括(a)房委會項目工作量、(b)有否存在利益衝突、(c)認可稽核員的意願及(d)在當前選擇週期內是否已獲選並委任為乙表工程合約進行安全稽核。完成這項程序後，房委會會利用電腦程式從職安局提供的待選名單中隨機抽選一名認可稽核員。
- 認可稽核員如在當前選擇週期內已獲選並委任為乙表工程合約進行安全稽核，便不得參與同一個選擇週期內所有其他新的乙表工程合約的隨機選擇程序。
- 如認可稽核員在當前選擇週期內已獲選並委任為甲表工程合約進行安全稽核，則仍會被納入新的乙表工程合約待選名單中。
- 若在當前選擇週期內，所有有意提供服務的認可稽核員均已獲選並委任為乙表工程合約進行安全稽核，則現有認可稽核員的記錄將被重設，並於新展開的選擇週期中使用。
- 在展開下一個選擇週期前，所有在當前選擇週期仍未獲選及委任的認可稽核員會獲發電郵以作確認。
- 如有新稽核員加入認可安全稽核員名單，待檢查該認可稽核員的狀況後，包括(a)房委會項目工作量、(b)有否存在利益衝突及(c)認可稽核員的意願，新認可稽核員會被納入當前的選擇週期的待選名單中(隨機選擇程序請參閱第三及第四段)。
- 每名認可稽核員最多可處理的房委會工程合約數目為甲級認可稽核員五個、乙級認可稽核員四個和丙級認可稽核員三個。不同表現級別的認可稽核員可處理的房委會合約數目上限如下：
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可處理的房委會合約數目上限
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最近期表現級別
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甲表工程
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乙表工程
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甲級
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3
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2
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乙級
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2
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2
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丙級
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1
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2
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認可稽核員現正處理的所有房委會項目均會列入其工作量計算。若認可稽核員目前的總工作量已達到或超過上限，有關的稽核員便不可參與隨機選擇。
- 在釐定抽籤機會時，我們會考慮認可稽核員在過去四個季度處理所有安全稽核項目時的「近期」整體表現，即持續評核最近四個季度安全稽核表現。
- 認可稽核員的表現評級將影響認可稽核員在下個季度隨機選擇程序中的抽籤「機會」（抽籤數量）（甲級、乙級和丙級認可稽核員的抽籤「機會」分別為三、二和一）。
- 若認可稽核員共有三個或以上的稽核項目（不論是甲表或乙表）在手，認可稽核員的抽籤機會會被減一。
- 至於沒有稽核項目在手的認可稽核員，該認可稽核員最近期的稽核表現會被保留及使用，直至該認可稽核員獲派新稽核工作並重新進行評核。
- 在隨機選擇程序中，新加入的認可稽核員會被歸類為乙級。
- 凡認可稽核員在過去四個季度中，於任何合約中有兩個稽核報告獲評為「勉強接受」，又或於任何合約中有一個稽核報告獲評為「不可接受」。該認可稽核員(a)如在當前選擇週期內並未獲委任負責任何稽核項目，便會被撤銷在該週期內參與隨機選擇的資格；或(b)如在當前週期內已獲委任負責某合約，便會被撤銷參與下一個選擇週期的參與資格。為避免誤會而產生雙重罰則，在過去的四個季度中，已經計入上述撤銷行動的那些評為「勉強接受/不可接受」的稽核報告將不會重覆計算。稽核報告質素與認可稽核員可被撤銷參與隨機選擇資格的關係如下：
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認可稽核員過去四個季度的稽核報告的評級
[評為「勉強接受/不可接受」的稽核報告不會重覆計算以避免產生雙重罰則]
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被撤銷參與選擇周期的資格的工程類別
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(i)
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於任何合約中有兩份甲表工程的稽核報告獲評為「勉強接受」或於任何合約中有一份甲表工程的稽核報告獲評為「不可接受」。
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甲表工程
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(ii)
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於任何合約中有兩份乙表工程的稽核報告獲評為「勉強接受」或於任何合約中有一份乙表工程的稽核報告獲評為「不可接受」。
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乙表工程
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(iii)
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於任何合約中有兩份稽核報告獲評為「勉強接受」(一份甲表工程和一份乙表工程) 。
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甲表工程
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- 凡認可稽核員於處理同一稽核合約中有連續三個稽核報告獲評為「勉強接受」或「不可接受」，又或有連續兩個稽核報告獲評為「不可接受」，該認可稽核員在該稽核合約的表現會被視為重複欠佳及該認可稽核員會被撤換。隨機選擇機制會重新啟動以委任另一名認可稽核員，而原有稽核員則不會被納入該合約的待選名單。
- 除非另有規定，否則表現評級屬丁級的認可稽核員須停止進行任何稽核項目和不得參與任何稽核項目的隨機選擇，為期一年。該認可稽核員於現有的所有稽核項目會被撤換，並透過隨機選擇機制重新委任另一名認可稽核員處理有關稽核項目。若該認可稽核員已為某份稽核項目展開稽核的準備工作，而該稽核計劃亦已獲批准，則容許該認可稽核員完成該季度的工作。該認可稽核員於暫停期屆滿後須向職安局重新申請並通過香港安健認證計劃辦公室的面試評核後，其表現級別才可獲提升至丙級。
- 上述機制有助於避免認可稽核員重複參與隨機選擇程序也無法中籤的機會，並將長合約期和短合約期的稽核項目分開，以更平均地分配工作量，並使所有認可稽核員更直接地參與安全稽核計劃。職安局或承建商可見證利用電腦程式從待選名單中隨機抽選認可稽核員的程序，但認可稽核員的工作量和表現評級等背景資料將被保密，不會透露給承建商。工程安全及健康小組的隨機選擇程序包括：
- 工程安全及健康小組的技術人員根據職安局提供的認可安全稽核員名單預備一份excel電子表格；
- 工程安全及健康小組的專業人員查核；
- 工程安全及健康小組的高級專業人員在專業人員和技術人員的見證下對電子表格進行複核並執行表中的選擇按鈕；
- 工程安全及健康小組的高級專業人員、專業人員和技術人共同簽署，再發佈予職安局並存檔。
- 房委會亦會就認可稽核員的稽核表現向職安局反映意見。
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