常见问题

房屋委员会对工程分判政策作出规限(按基本工程合约中的特别条款而定)。所有承建商须确保，并有责任遵守有关工程分判层数的限制。承建商亦必须确保分判商遵从这些限制。

所有新工程合约，包括拆卸、打桩、土木及土力工程、建筑及相关的屋宇装备，指定的分判合约承建商现被禁止从事下列事情:

• 把管理或监督工地队伍分判
• 把有关人手及工程所需物资的供应分判予一个分判商.

探土、天桥轴承、游戏设施、供水、地面以上渠务、工地以外预制钢筋、工地出入口、行人路维修、工地以外渠务及供水接驳工程、地基、打桩及工地平整工程必须由承建商从名册中选择的分判商执行。

若工程涉及密闭空间或工地平整，工程最多只可由一层的分判商分担。所有不涉及密闭空间或工地平整工程，工程最多只可由两个层数的分判商分担。而工程分判商必须要从建造业议会管理的注册专门行业承造商制度或建筑工程规格指定的名册中选择。如属指定的屋宇装备分判工程，最多只可由两层的分判商分担。

在拆卸工程的合约中，第一层的分判商必须要在房屋委员会拆卸工程承办商名册及屋宇署专门承建商名册(拆卸工程类别分册)中登记。第二层的分判商必须要在房屋委员会拆卸工程承办商名册或屋宇署专门承建商名册(拆卸工程类别分册)中登记。

如属拆除石棉，承建商必须要在环境保护署石棉承办商注册纪录册中登记。空气监测试验则必须由空气污染管制条例下注册的石棉化验所进行。

*备注

• 如属非指定的分判工程合约，第一层数的分判指承建商及其有关的分判商两者的分判工程；第二层数的分判指第一层数的分判商及与其有关的分包判商两者的分判工程。
• 如属指定的分判工程，第一层数的分判指分判商及与其有关的分判商两者的分判工程；第二层数的工程分判指第一层数的分判商及与其有关的分判商两者的分判工程。

银卡计划是一项对在特定高风险行业工作，且合格地通过进阶安全培训课程的工人表示认可的计划—从事这些特定高危行业的工人包括：

• 油漆工和装饰工
• 木工
• 拆卸工（建筑物）
• 水喉工
• 钢筋屈扎工
• 批荡工和铺瓦工
• 竹棚工和金属棚架工
• 建筑材料索具工
• 索具工及讯号员
• 幕墙工
• 塔式起重机组装工(安装、拆卸及升降)
• 混凝土工
• 隧道工
• 升降机技工

「安全支付」在新工程合约上的数额按照合同的金额参照运算公式，以60：40的比率分别计算安全及环境/卫生两方面的支付款项。

「安全支付」计划包含下列各项:

A. 资源

• 安全主任

B. 管理

• 安全计划
• 工地安全委员会
• 安全施工程序

C. 重要表现指标

• 符合安全条例指标
• 安全稽核表现指标
• 意外指标
• 及时申报意外及事故表现指标
• 突击安全巡查表现指标

D.认知及推广

• 入职培训
• 工具箱安全讲座
• 午间安全讲座
• 银卡资格
• 参与推广安全运动

E. 安全创新

• 认同创新和实用的安全措施

「安全支付」计划已扩展至指定的分判合约，目的是要巩固工地安全作业模式、加强工人在工地的安全意识，并奖励具有良好安全表现的承建商。

自2006年始，此计划已扩张至以价值超过200万港元的指定分判合约，范围包括：电气、消防及水泵、升降机和扶手电梯，以及空调和通风设备。于2021 年，价值门槛从200万港元提高到300万港元。

在此下载2018年房屋委员会安全稽核制度指明的高危作业之详细清单 (只提供英文版本)。

• 高危作业之详细清单

「关键项目」制度由房屋委员会安全稽核制度（HASAS)于2009年制定。该计划规定承建商在从事特定危险工作时，必须符合最低安全标准。「关键项目」包括：工作危害分析及高危工作：高空工作、工地整理、从高处坠下的物体、吊运、供电系统、使用塔式起重机吊运及流动起重机操作。
不论是新工程合约还是现行合约，若承建商于某一季未能在「关键项目」合格，该合约经理将收到「关键项目警示」。同一合约若于一季内有两个或以上的「关键项目」不合格或若连续两个或以上的季度未能达到任何「关键项目」合格的要求，有关的承建商检讨委员会将收到警示以检讨该承建商之安全表现，而该合约经理将会给予该承建商一封警告信。

根据职业安全健康局(OSHC)的管理规定，安全稽核必须每三个月由委任的独立稽核员执行，稽核范围包括安全管理制度及实际的推行。稽核结果会以分数表示，与房屋委员会「安全支付」计划(综合安全、环境及卫生综合支付计划)及招标管理制度连系一起。

除了稽核以外，为了在工地安全各方面，皆能有效及客观地监察及评估承建商表现，配合表现评分制(PASS)的标准，数个针对安全的评分制已被采用，包括：表现评分制(Building PASS)建筑、维修工作表现评分制(MASS)、屋宇装备表现评分制(BSPASS)、打桩表现评分制(Piling PASS)、拆卸工程表现评分制(Demolition PASS)、园境评分制(SL PASS)、探土评分制(GI PASS)及化验所评分制(LASS)，也有为监察及评估房屋委员会物业服务供应商表现的物业服务表现评分制(PSPAS)。

在选择符合房屋委员会工作合约的承建商及承办商后，它们的表现将受表现评分制监察，利用产生的数据，方便更有效管理承建商及承办商。房委会将参考这些数据，依照承建商及服承办商的表现及能力，分配投标的机会。

所有表现评分制评估皆提供一个客观平台，评估并监察各范围包括项目管理、质素以至安全的表现。表现评分制能极有效地推动我们的工作伙伴去学习并提升它们整体的工作质素—特别是在工地安全方面。

安全施工程序(SWC)认同各前线领导人员(由项目经理至工头)之重要性。透过他们的领导才能与沟通，可有效地对前线员工传递安全信息。

安全施工程序包括一系列每天、每周及每月的实际施工程序。其目的为通过惯性安全检查，提高工地安全意识。

• 每日活动包括早会与早操、风险识别活动、施工前检查、安全巡查、安全监督、安全会议、清洁与收拾工作、及收工前之检查。
• 每周活动包括安全巡查、安全会议、清洁与收拾工作、及工地检查。
• 每月活动包括安全巡查、安全检讨及每月清洁。

5S是一套提供工作场所管理的标准技巧。因它源自日本，所以5S元素全是以“S”开头的日本语。此制度原意是要推广洁净及整齐的工作环境，从而提升生产力。使员工培养保持工作间干净、整齐及有条理的习惯，令工作场所变得更安全及健康。

5S 分别代表:

1. 整理(Seiri)：效率始于组织。
2. 存放(Seiton)：一个整齐和有条理的存放系统，有助减少搜索时间。
3. 清洁(Seiso)：培养清洁的文化可确保工作场所清洁、整齐及安全。
4. 标准(Seiketsu)：洁净及统一的工作环境，使员工可安全健康地工作。
5. 修养(Shitsuke)：个人纪律是建立有效安全文化的先决条件。

突击安全巡查计划(SSIP)是独立于安全稽核计划(HASAS)之外的计划，旨在透过独立安全督察的突击巡查，令工程人员提高警觉，进一步加强安全管理。突击安全巡查会在未有事先通知下进行。突击安全巡查针对以下工地高危工序，根据安全稽核计划1.7版或相关版本中的B部分”关键项目”对工地实际情况作出评审:
(a) 高空工作;
(b) 防止物件下堕;
(c) 工地整理;
(d) 吊运操作; 及
(e) 供电系统.