房屋委员会于1996年为新工程项目推出的安全稽核制度，是一个独立制度，依据一系列标准，每季为承建商的安全计划及其推行作出评核。这个机制不但有助灌输安全意识，也在安全标准上达成共识，确保每个人都努力实现共同目标：创造安全的工作环境，及减少事故数量。房屋委员会安全制度（HASAS）不断更新，鼓励承建商不停作出改善(尤其是在实施安全计划上)，以及实现更佳的工地安全表现。
为配合维修和保养工程的独特性，房屋委员会亦已发展了一个为保养及改善合约制度身订做的安全稽核制度。
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发展过程
1996年2月: 政府工务科与职业安全健康局签署顾问合约，委任职业安全健康局来管理独立安全稽核计划，成立独立安全稽核员注册制度 及 为香港建造业建立一套安全稽核计划。
1996年12月: 香港房屋委员会参加了该计划，并邀请职业安全健康局发展及管理一套安全稽核制度 - 房屋委员会安全稽核制度。 制度的目的是透过由职业安全健康局注册的专业安全稽核员进行的独立安全稽核，评核房屋委员会新工程的职安健表现，这亦有助提升业界的安全管理和水平。
1999年11月: 政府于工厂及工业经营条例下推出一套安全管理规例来加强工业安全水平。
2002年4月: 工厂及工业经营(安全管理) 规例生效，规定承建商及某些工业经营者必须建立包括8 - 14个元素的安全管理制度。 房屋委员会安全稽核制度覆盖范围
这个机制划分为两部份：
A部分—包括安全及健康管理系统，透过1至13项要素来作出评估。
B部分—安全及健康管理系统实施情况，透过第14项要素来作出评估。 关键项目
在此制度下，关键要素及高危部份被列为必要达到标准的项目，且在稽核中占很重的比例。安全稽核的分数会被用于安全、环保及卫生综合支付计划内。为提高稽核制度的效能，制定了针对高危项目的检查清单，并给实质遵守执行的项目占较大的评分比重。 根据表现评级和工作量随机选择认可安全稽核员进行新工程和维修保养及改善工程的安全稽核
随机选择机制
- 房委会工程合约分为甲表及乙表两类：
- 甲表：建筑工程合约、分区定期合约、升降机维修工程合约，以及其他超过两年合约期的工程合约，例如：地基工程合约、土木工程合约和土地勘测定期合约。
- 乙表：拆卸工程合约、装修工程合约、加装升降机工程合约、升降机现代化工程合约、升降机及 / 或自动梯指定分判安装合约(适用于认可安全稽核员的重选)，以及其他不超过两年合约期的工程合约，例如：地基工程合约、土木工程合约和土地勘测定期合约。
- 根据职业安全健康局（下称「职安局」）提供的认可安全稽核员名单，认可稽核员会按照过去四个季度的稽核表现被分为甲级至丁级四类。房委会亦会就认可稽核员的稽核表现每季向职安局反映意见。
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认可安全稽核员表现级别
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认可安全稽核员表现评分
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甲级
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九十分或以上
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乙级
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八十分至九十分以下
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丙级
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七十分至八十分以下
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丁级
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七十分以下
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- 当新的工程合约纳入甲表工程时，首先会由职安局检查名单中各认可稽核员的状况，包括(a)房委会项目工作量、(b)有否存在利益冲突、(c)认可稽核员的参与意愿及(d)在当前选择周期内是否已获选并委任为甲表工程合约进行安全稽核。完成这项程序后，房委会会利用电脑程式从职安局提供的待选名单中随机抽选一名认可稽核员。
- 认可稽核员如在当前选择周期内已获选并委任为甲表工程合约进行安全稽核，便不得参与同一选择周期内其他新的甲表工程合约的随机选择程序。
- 如认可稽核员在当前选择周期内已获选并委任为乙表工程合约进行安全稽核，则仍会被纳入新的甲表工程合约待选名单中。
- 若在目前选择周期内，所有有意提供服务的认可稽核员均已获选并委任为甲表工程合约进行安全稽核，则现有认可稽核员的记录将被重设，并于新展开的选择周期中使用。
- 在展开下一个选择周期前，所有在当前选择周期仍未获选及委任的认可稽核员会获发电邮以作确认。
- 当新的工程合约纳入乙表工程时，首先会由职安局检查名单中各认可稽核员的状况，包括(a)房委会项目工作量、(b)有否存在利益冲突、(c)认可稽核员的意愿及(d)在当前选择周期内是否已获选并委任为乙表工程合约进行安全稽核。完成这项程序后，房委会会利用电脑程式从职安局提供的待选名单中随机抽选一名认可稽核员。
- 认可稽核员如在当前选择周期内已获选并委任为乙表工程合约进行安全稽核，便不得参与同一个选择周期内所有其他新的乙表工程合约的随机选择程序。
- 如认可稽核员在当前选择周期内已获选并委任为甲表工程合约进行安全稽核，则仍会被纳入新的乙表工程合约待选名单中。
- 若在当前选择周期内，所有有意提供服务的认可稽核员均已获选并委任为乙表工程合约进行安全稽核，则现有认可稽核员的记录将被重设，并于新展开的选择周期中使用。
- 在展开下一个选择周期前，所有在当前选择周期仍未获选及委任的认可稽核员会获发电邮以作确认。
- 如有新稽核员加入认可安全稽核员名单，待检查该认可稽核员的状况后，包括(a)房委会项目工作量、(b)有否存在利益冲突及(c)认可稽核员的意愿，新认可稽核员会被纳入当前的选择周期的待选名单中(随机选择程序请参阅第三及第四段)。
- 每名认可稽核员最多可处理的房委会工程合约数目为甲级认可稽核员五个、乙级认可稽核员四个和丙级认可稽核员三个。不同表现级别的认可稽核员可处理的房委会合约数目上限如下：
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可处理的房委会合约数目上限
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最近期表现级别
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甲表工程
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乙表工程
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甲级
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3
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2
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乙级
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2
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2
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丙级
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1
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2
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认可稽核员现正处理的所有房委会项目均会列入其工作量计算。若认可稽核员目前的总工作量已达到或超过上限，有关的稽核员便不可参与随机选择。
- 在厘定抽签机会时，我们会考虑认可稽核员在过去四个季度处理所有安全稽核项目时的「近期」整体表现，即持续评核最近四个季度安全稽核表现。
- 认可稽核员的表现评级将影响认可稽核员在下个季度随机选择程序中的抽签「机会」（抽签数量）（甲级、乙级和丙级认可稽核员的抽签「机会」分别为三、二和一）。
- 若认可稽核员共有三个或以上的稽核项目（不论是甲表或乙表）在手，认可稽核员的抽签机会会被减一。
- 至于没有稽核项目在手的认可稽核员，该认可稽核员最近期的稽核表现会被保留及使用，直至该认可稽核员获派新稽核工作并重新进行评核。
- 在随机选择程序中，新加入的认可稽核员会被归类为乙级。
- 凡认可稽核员在过去四个季度中，于任何合约中有两个稽核报告获评为「勉强接受」，又或于任何合约中有一个稽核报告获评为「不可接受」。该认可稽核员(a)如在当前选择周期内并未获委任负责任何稽核项目，便会被撤销在该周期内参与随机选择的资格；或(b)如在当前周期内已获委任负责某合约，便会被撤销参与下一个选择周期的参与资格。为避免误会而产生双重罚则，在过去的四个季度中，已经计入上述撤销行动的那些评为「勉强接受/不可接受」的稽核报告将不会重复计算。稽核报告质素与认可稽核员可被撤销参与随机选择资格的关系如下：
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认可稽核员过去四个季度的稽核报告的评级
[评为「勉强接受/不可接受」的稽核报告不会重复计算以避免产生双重罚则]
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被撤销参与选择周期的资格的工程类别
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(i)
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于任何合约中有两份甲表工程的稽核报告获评为「勉强接受」或于任何合约中有一份甲表工程的稽核报告获评为「不可接受」。
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甲表工程
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(ii)
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于任何合约中有两份乙表工程的稽核报告获评为「勉强接受」或于任何合约中有一份乙表工程的稽核报告获评为「不可接受」。
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乙表工程
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(iii)
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于任何合约中有两份稽核报告获评为「勉强接受」(一份甲表工程和一份乙表工程) 。
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甲表工程
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- 凡认可稽核员于处理同一稽核合约中有连续三个稽核报告获评为「勉强接受」或「不可接受」，又或有连续两个稽核报告获评为「不可接受」，该认可稽核员在该稽核合约的表现会被视为重复欠佳及该认可稽核员会被撤换。随机选择机制会重新启动以委任另一名认可稽核员，而原有稽核员则不会被纳入该合约的待选名单。
- 除非另有规定，否则表现评级属丁级的认可稽核员须停止进行任何稽核项目和不得参与任何稽核项目的随机选择，为期一年。该认可稽核员于现有的所有稽核项目会被撤换，并透过随机选择机制重新委任另一名认可稽核员处理有关稽核项目。若该认可稽核员已为某份稽核项目展开稽核的准备工作，而该稽核计划亦已获批准，则容许该认可稽核员完成该季度的工作。该认可稽核员于暂停期届满后须向职安局重新申请并通过香港安健认证计划办公室的面试评核后，其表现级别才可获提升至丙级。
- 上述机制有助于避免认可稽核员重复参与随机选择程序也无法中签的机会，并将长合约期和短合约期的稽核项目分开，以更平均地分配工作量，并使所有认可稽核员更直接地参与安全稽核计划。职安局或承建商可见证利用计算机程式从待选名单中随机抽选认可稽核员的程序，但认可稽核员的工作量和表现评级等背景资料将被保密，不会透露给承建商。工程安全及健康小组的随机选择程序包括：
- 工程安全及健康小组的技术人员根据职安局提供的认可安全稽核员名单预备一份excel电子表格；
- 工程安全及健康小组的专业人员查核；
- 工程安全及健康小组的高级专业人员在专业人员和技术人员的见证下对电子表格进行复核并执行表中的选择按钮；
- 工程安全及健康小组的高级专业人员、专业人员和技术人共同签署，再发布予职安局并存档。
- 房委会亦会就认可稽核员的稽核表现向职安局反映意见。
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