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截至2007年9月30日,2007/08年度機構計劃所載列的80項主要工作當中,77項(96%)已經完成或正如期進行/持續進行/部分完成,其餘三項(4%)的進度較預期為慢。現將有關進度的要點列述如下。
公屋單位建築工程正在進行。全數16 400個公屋單位的興建目標,均預期於2007/08年度下半年完成。截至2007年9月30日,我們已編配5 919個公屋單位予輪候冊申請人。截至2007年9月底,一般家庭申請人的平均輪候時間為1.8年,一人長者申請人的平均輪候時間為1.3年。
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我們從多方面致力改善公屋單位的規劃、設計和建造。我們已在規劃和設計新公共屋村時,徵詢地區人士和組織,包括區議會、非政府機構和關注團體的意見。我們亦使用「因地制宜」的住宅大廈和構件式單位模式來規劃和發展所有新建公共屋村,以期盡量發揮土地發展潛力。為提高工程項目在環境方面的可持續性,我們已在選定的工程項目試行採用再生能源電力系統接駁電網、因應不同環境設計的預製外牆、軟木套裝門和玻璃纖維浴簾桿等環保物料,以及垂直綠化板和綠化天台。我們並已為所有新公屋發展項目進行微氣候研究。
我們已制訂措施提高造工水平。新工程合約中的32個行業,均規定必須百分百僱用已通過技能測試的工人。此外,在新工程合約的32個行業中,已規定其中28個行業必須最少僱用85%已通過技能測試的熟練工人。新工程合約的意外率由2006年每1 000名工人11.5 宗,下降至2007年上半年的11.2宗,期內沒有發生致命意外。
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立法會在2007年6月13日通過《2007年房屋(修訂)條例》。修訂條例的目的,是以收入為基礎的新租金調整機制,取代《房屋條例》(第283章)中租金與入息比例中位數10% 的法定上限。新租金調整機制已於2008年1月1 日起實施。
為提供一個新的起步點,讓以收入為基礎的租金調整機制可以有效地運作,房委會已於2007年8月起減低公屋租金11.6%。
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我們致力確保公屋資源合理分配。在2007/08年度上半年內,善用公屋資源分組已調查約4 000宗與住用情況有關的濫用公屋資源個案,並深入審查約3 500宗懷疑/隨機抽選的入息/資產個案。我們亦採用各種途徑,包括巴士車身廣告、海報、單張、短片和房委會網站進行宣傳,以提高公眾舉報懷疑濫用公屋資源個案的意識。
截至2007年9月底,撇除因現有租戶調遷而收回的公屋單位外,我們共收回約6 000個單位作重新編配。
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我們已採取多項措施處理拖欠公屋租金的問題,包括由2007年3月和5月起,分別在指定的便利店和地鐵站推出增闢櫃檯收租途徑、在2007年3月推出繳租溫馨提示服務,以及由2007年6月起社會福利署為領取綜合社會保障援助的租戶直接支付租金。在推行上述措施後,公屋租戶欠租率已由2007年4月的5%,下降至2007年9月的3.67%。
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為鼓勵年青家庭與年長父母同住,我們已優化多項現行的公共房屋安排。經改善的「家有長者優先配屋計劃」和「天倫樂優先配屋計劃」,已於2007年10月起實施。在公屋輪候冊上登記18個月或以上的有關申請人,已由2007年10月起獲安排進行審核會晤。
此外,我們已修訂加戶政策,自2007年8月起,容許年長租戶一名成年子女加入戶籍。我們並已改善合戶政策,容許公屋年青家庭跨區調遷,與其年長父母或受供養親屬合戶。我們於2007年10月起推行一項調遷計劃,讓居於新界/擴展市區屋村十年或以上的年青家庭或長者住戶,分別遷往與其居於市區屋村的年長父母或年青子女較為接近的地點。
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第2期出售剩餘居屋單位計劃下的3 255個剩餘居屋單位在2007年8月推出發售。我們收到14 383份申請書,其中4 870份為綠表申請書,9 513份為白表申請書。選樓程序已於2007年12月完成。
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我們密切監察房委會商業樓宇的運作效率。為減低空置率,我們已引進新行業,以便迎合市場趨勢。我們亦已採取多項配合個別商場特色的措施,例如舉辦宣傳活動。我們亦正研究把數個需求不大的場地設施改作福利和社區用途,包括把南山村停車場部分地方改作藝術教育機構,以及把彩虹村停車場和天恆村停車場部分地方分別改作專上教育中心和創意媒體工作坊。同時,我們正加強行動對付拖欠租金的問題。除了由2006年6月起增加對遲交租金徵收的附加利息外,我們亦正研究其他可行措施,例如將租金按金由兩個月租金增至三個月租金。
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我們已於2007年9月完成人力計劃和預測工作。與2006/07年度終結時的編制比較,我們須略為增加0.7% 人手(即57個職位),以配合運作需求,應付新措施的推行和新增的服務需求。
我們已完成關於人力資源管理事宜的員工意見調查,並於2007年12月向財務小組委員會及員工報告調查結果。我們亦會委聘顧問公司檢討房委會合約僱員的薪酬福利條件和制訂與工作表現掛鉤的薪酬機制。
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