截至2007年9月30日,2007/08年度机构计划所载列的80项主要工作当中,77项(96%)已经完成或正如期进行/持续进行/部分完成,其余三项(4%)的进度较预期为慢。现将有关进度的要点列述如下。
公屋单位建筑工程正在进行。全数16 400个公屋单位的兴建目标,均预期于2007/08年度下半年完成。截至2007年9月30日,我们已编配5 919个公屋单位予轮候册申请人。截至2007年9月底,一般家庭申请人的平均轮候时间为1.8年,一人长者申请人的平均轮候时间为1.3年。
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我们从多方面致力改善公屋单位的规划、设计和建造。我们已在规划和设计新公共屋邨时,征询地区人士和组织,包括区议会、非政府机构和关注团体的意见。我们亦使用「因地制宜」的住宅大厦和构件式单位模式来规划和发展所有新建公共屋邨,以期尽量发挥土地发展潜力。为提高工程项目在环境方面的可持续性,我们已在选定的工程项目试行采用再生能源电力系统接驳电网、因应不同环境设计的预制外墙、软木套装门和玻璃纤维浴帘杆等环保物料,以及垂直绿化板和绿化天台。我们并已为所有新公屋发展项目进行微气候研究。
我们已制订措施提高造工水平。新工程合约中的32个行业,均规定必须百分百雇用已通过技能测试的工人。此外,在新工程合约的32个行业中,已规定其中28个行业必须最少雇用85%已通过技能测试的熟练工人。新工程合约的意外率由2006年每1 000名工人11.5 宗,下降至2007年上半年的11.2宗,期内没有发生致命意外。
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立法会在2007年6月13日通过《2007年房屋(修订)条例》。修订条例的目的,是以收入为基础的新租金调整机制,取代《房屋条例》(第283章)中租金与入息比例中位数10% 的法定上限。新租金调整机制已于2008年1月1 日起实施。
为提供一个新的起步点,让以收入为基础的租金调整机制可以有效地运作,房委会已于2007年8月起减低公屋租金11.6%。
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我们致力确保公屋资源合理分配。在2007/08年度上半年内,善用公屋资源分组已调查约4 000宗与住用情况有关的滥用公屋资源个案,并深入审查约3 500宗怀疑/随机抽选的入息/资产个案。我们亦采用各种途径,包括巴士车身广告、海报、单张、短片和房委会网站进行宣传,以提高公众举报怀疑滥用公屋资源个案的意识。
截至2007年9月底,撇除因现有租户调迁而收回的公屋单位外,我们共收回约6 000个单位作重新编配。
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我们已采取多项措施处理拖欠公屋租金的问题,包括由2007年3月和5月起,分别在指定的便利店和地铁站推出增辟柜台收租途径、在2007年3月推出缴租温馨提示服务,以及由2007年6月起社会福利署为领取综合社会保障援助的租户直接支付租金。在推行上述措施后,公屋租户欠租率已由2007年4月的5%,下降至2007年9月的3.67%。
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为鼓励年青家庭与年长父母同住,我们已优化多项现行的公共房屋安排。经改善的「家有长者优先配屋计划」和「天伦乐优先配屋计划」,已于2007年10月起实施。在公屋轮候册上登记18个月或以上的有关申请人,已由2007年10月起获安排进行审核会晤。
此外,我们已修订加户政策,自2007年8月起,容许年长租户一名成年子女加入户籍。我们并已改善合户政策,容许公屋年青家庭跨区调迁,与其年长父母或受供养亲属合户。我们于2007年10月起推行一项调迁计划,让居于新界/扩展市区屋邨十年或以上的年青家庭或长者住户,分别迁往与其居于市区屋邨的年长父母或年青子女较为接近的地点。
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第2期出售剩余居屋单位计划下的3 255个剩余居屋单位在2007年8月推出发售。我们收到14 383份申请书,其中4 870份为绿表申请书,9 513份为白表申请书。选楼程序已于2007年12月完成。
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我们密切监察房委会商业楼宇的运作效率。为减低空置率,我们已引进新行业,以便迎合市场趋势。我们亦已采取多项配合个别商场特色的措施,例如举办宣传活动。我们亦正研究把数个需求不大的场地设施改作福利和社区用途,包括把南山邨停车场部分地方改作艺术教育机构,以及把彩虹邨停车场和天恒邨停车场部分地方分别改作专上教育中心和创意媒体工作坊。同时,我们正加强行动对付拖欠租金的问题。除了由2006年6月起增加对迟交租金征收的附加利息外,我们亦正研究其他可行措施,例如将租金按金由两个月租金增至三个月租金。
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我们已于2007年9月完成人力计划和预测工作。与2006/07年度终结时的编制比较,我们须略为增加0.7% 人手(即57个职位),以配合运作需求,应付新措施的推行和新增的服务需求。
我们已完成关于人力资源管理事宜的员工意见调查,并于2007年12月向财务小组委员会及员工报告调查结果。我们亦会委聘顾问公司检讨房委会合约雇员的薪酬福利条件和制订与工作表现挂鈎的薪酬机制。
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