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  • 关于可持续发展报告
  • 2008年工作重点
  • 关于房屋委员会
  • 管治架构及管理
  • 我们的环保工作成效
  • 我们的社会工作成效
  • 我们的经济工作成效
  • 业务相关者的参与
  • 个案研究
  • 目标及进展
  • 目标与前景
  • 保证及核实
  • 回应意见

我们的管治架构

截至 2009 年 3 月,房委会有四位官方委员和 26 位非官方委员,全部由行政长官委任。运输及房屋局局长自2007年7月1日起出任房委会主席,房屋署署长则担任房委会副主席。

房委会负责发展和推行香港公营房屋计划。房委会辖下有六个常务小组委员会,负责制订、执行和监督涉及建筑、商业楼宇、财务、策划、资助房屋和招标等方面的政策。附属小组委员会和专责小组委员会则按需要而成立。房屋署为房委会的执行机关,负责推行房委会常务小组委员会制订的政策,运输及房屋局常任秘书(房屋)兼任房屋署署长一职,掌管房屋署。

图表: 房屋委员会小组委员会和附属小组委员会架构图

房屋署设有四个执行部门,负责支援房委会推行涵盖房屋规划、整体房屋行政管理、发展及建筑和屋邨管理各方面的不同政策。

图表: 房屋署组织架构图

房屋署环保健康安全委员会

房屋署环保健康安全委员会负责制订和发展部门内有关环保、健康、安全,以及可持续发展事项的政策方针。部门内整体的环保健康安全事宜的有效管理,由下列三个附属小组委员会协助进行:

  • 房屋署环保小组委员会 - 协助房屋署环保健康安全委员会监管房屋署推行环保措施和行动计划的过程和表现。
  • 房屋署职业安全与健康小组委员会 - 协助房屋署环保健康安全委员会监察雇员在工作场所的职业健康和安全情况。
  • 房屋署工地安全小组委员会 - 协助房屋署环保健康安全委员会监管工程合约方面的工地安全管理措施。

我们的管治理念

我们的管治理念旨在持续管理房委会的房屋发展、服务和资源。我们已制定多项环保、安全及采购的政策,以便定出可持续管理的宗旨及目标和持续改进的指标。

环保政策

  • 提倡健康生活和绿化环境;
  • 订定策略大纲,并推行环境管理,以推动可持续的发展;
  • 严格遵守并切实执行一切相关的环保法例和规例;
  • 正视环保问题,并将环保措施纳入规划与设计、建筑与拆卸,以及市场拓展和屋邨管理等工作;
  • 尽量减少房委会的工作在环境方面(空气、尘埃、噪音、废物及食水)对居民和公众造成的影响;
  • 制订采购政策,尽量节省资源和符合成本效益;
  • 透过教育和宣传计划,提高员工、居民和承建商的环保意识,鼓励他们积极参与环保工作;以及
  • 检讨及不断改善环境管理系统的推行工作。

安全政策

  • 为承建商、公众及其他主要的业务伙伴提供有关房委会建筑工程项目安全和健康准则的资料;
  • 把安全和健康表现列为所有新建筑工程和现有建筑工程投标甄选过程中一个重要的考虑因素;
  • 建立承建商安全记录,持续评估承建商的安全表现;
  • 透过独立和内部评估,监察承建商的表现;
  • 与承建商合作,采纳承建商就安全建筑技术和设备所提供的意见;以及
  • 推广特别与房委会工程项目相关的安全和健康工作,藉此改善有关人士的安全和健康。

我们遵从政府采购协议和房委会的采购政策及训令,亦不断改善我们的采购系统,以维持公平、公开及公正的政策,确保采购的产品最物有所值。我们并无偏袒本地或海外的供应商。

我们会定期检讨采购策略、承建商名册的管理和表现监察制度,以及管理所有手头上合约的风险。此外,我们鼓励员工配合环保采购守则,在可行且符合经济效益的情况下,采购环保产品和服务。所有员工在采购产品和服务时,均须遵从我们的环保采购政策。

环保采购政策

  • 确定哪些原料和服务对环境产生不良影响;
  • 按照相关的环境法例采购原料、物品和服务;
  • 采购决定要以环保为考虑因素,在技术和经济许可的情况下,尽量选择对环境影响较小的物品;
  • 选择供应商、承建商和服务供应商时,视环保承诺为评分标准,并奖励杰出环保表现者;
  • 按需要规定标投工程的承建商和服务供应商提供“环境管理计划”,并对工程进行监督,评估实施有关计划的表现;
  • 提供意见,为主要供应商、承建商和服务供应商提供培训,让他们了解环保效益和改善空间;
  • 所有员工以及供应商和服务供应商必须熟悉“环保采购政策”,并贯彻落实执行,为房委会制订的环保目标作出贡献;以及
  • 为实现有效的环保采购政策,制订相应的系统、目标和工作计划,并定期报告执行情况。

员工管理

截至 2009 年 3 月,我们共雇用8 367名员工,包括7 194名常额人员/公务员及1 173名合约员工,较去年减少 4.7%。

图表: 以受雇类别分类的员工人数

下列图表分别显示房委会员工按性别分类的人数,以及各年龄组别的男女员工流失量。

图表: 以性别分类的员工人数

图表: 以年龄组别分类的员工流失量(男性)

图表: 以年龄组别分类的员工流失量(女性)

员工委任及评核系统

根据《基本法》第 99 条,凡在 1997 年 7 月 1 日或以后获聘加入公务员编制的人员,必须是香港永久性居民。房委会所有高级人员(属首长级薪级表第2点或以上)均为香港永久性居民。

一般来说,我们的员工薪酬是视乎受聘条件及职系而定。属公务员编制的人员,薪酬是根据公务员薪级表和每年相关的薪酬调整而定。至于合约员工,他们是根据房委会薪酬级别支薪,其基本薪酬会根据市场的薪酬趋势,每年作出调整。房委会在2008/09年度进行了薪酬福利条件检讨,以确保有关薪酬福利与市场水平看齐。

个别员工的工作表现,是以三级员工评核制度进行评估。为鼓励员工争取好表现,公务员每年可获其薪级内一个增薪点,而合约员工每年可获发一次过的劳绩奖赏。

房屋署内属首长级薪级表第2点或以上的所有高级人员均为公务员,其委任受《公务员事务规例》约束,并须获公务员叙用委员会通过。

新人力策略

为建立规模适中并充满活力的工作团队,我们定期评估人力要求,以确保拥有符合需求的系统,迎接挑战。年内,我们按照新的人力策略向前迈进一大步,有助在和谐的工作环境中,建立一支充满干劲、处事灵活及可持续发展的工作队伍。

该项策略让我们可以迈步向前,解决各项职管事宜,包括优化员工架构、适时进行招聘及晋升、策划各职级和职系员工的事业发展等。新策略亦加强对现有合约员工的职业保障,有助保留专业和热诚工作的人才。

随着新策略于2008年10月获得通过,我们积极进行招聘,以填补约370个公务员空缺。经济不景有利于招聘工作,让我们可以拣选条件较佳的应征者。新聘任的员工预期陆续于2009年5月起到任,这些新成员将有助提高我们的服务质素。

员工福利

房委会员工亦可按照其职级和聘用类别,享有不同福利,包括医疗及牙医津贴、房屋津贴、年假及退休福利。

员工的诚信

我们致力保证机构上下维持崇高的诚信和道德操守,确保本港的公共房屋资源得到最佳管理。除严守公务员事务局的指引外,我们亦在内部员工通告订明关于员工申报个人投资的指引及规定,教育员工避免利益冲突,以及如何处理他人所授利益和款待。

此外,我们亦编制关于企图行贿、贪污指控,以及由廉政公署 (廉署) 转介的个案及与廉署保持联系的内部通告。

我们全力配合廉署打击贪污罪行,所有新员工的入职培训均包括反贪污讲座。我们也为现职员工举办加强推广廉洁操守的研讨会。2008/09 年度,房委会有超过 1 213 名员工参加了各类与反贪污有关的课程,廉署亦于同一年度向房屋署发出四份审查工作报告。

人权

我们致力确保所有员工可享有平等机会,并在薪酬、福利、晋升机会和补偿方面得到公平的待遇,而且不论性别、种族、年龄和生理状况,均不受任何形式的歧视。我们严格遵守所有相关的雇佣法例,包括禁止聘用童工及强迫劳工。

我们鼓励员工自由加入相关职系或职级的员工协会/工作小组。2008/09年度,房委会共有 33 个员工协会/工作小组和五个部门谘询委员会。透过部门谘询委员会及员工协会/工作小组,我们就彼此关注的变动和议题,有效地与员工沟通,并收集他们的意见,达致更具成本效益的运作。

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