• 報告摘要
  • 主席的話
  • 關於可持續發展報告
  • 2008年工作重點
  • 關於房屋委員會
  • 管治架構及管理
  • 我們的環保工作成效
  • 我們的社會工作成效
  • 我們的經濟工作成效
  • 業務相關者的參與
  • 個案研究
  • 目標及進展
  • 目標與前景
  • 保證及核實
  • 回應意見

我們的管治架構

截至 2009 年 3 月,房委會有四位官方委員和 26 位非官方委員,全部由行政長官委任。運輸及房屋局局長自2007年7月1日起出任房委會主席,房屋署署長則擔任房委會副主席。

房委會負責發展和推行香港公營房屋計劃。房委會轄下有六個常務小組委員會,負責制訂、執行和監督涉及建築、商業樓宇、財務、策劃、資助房屋和招標等方面的政策。附屬小組委員會和專責小組委員會則按需要而成立。房屋署為房委會的執行機關,負責推行房委會常務小組委員會制訂的政策,運輸及房屋局常任秘書(房屋)兼任房屋署署長一職,掌管房屋署。

圖表: 房屋委員會小組委員會和附屬小組委員會架構圖

房屋署設有四個執行部門,負責支援房委會推行涵蓋房屋規劃、整體房屋行政管理、發展及建築和屋村管理各方面的不同政策。

圖表: 房屋署組織架構圖

房屋署環保健康安全委員會

房屋署環保健康安全委員會負責制訂和發展部門內有關環保、健康、安全,以及可持續發展事項的政策方針。部門內整體的環保健康安全事宜的有效管理,由下列三個附屬小組委員會協助進行:

  • 房屋署環保小組委員會 - 協助房屋署環保健康安全委員會監管房屋署推行環保措施和行動計劃的過程和表現。
  • 房屋署職業安全與健康小組委員會 - 協助房屋署環保健康安全委員會監察僱員在工作場所的職業健康和安全情況。
  • 房屋署工地安全小組委員會 - 協助房屋署環保健康安全委員會監管工程合約方面的工地安全管理措施。

我們的管治理念

我們的管治理念旨在持續管理房委會的房屋發展、服務和資源。我們已制定多項環保、安全及採購的政策,以便定出可持續管理的宗旨及目標和持續改進的指標。

環保政策

  • 提倡健康生活和綠化環境;
  • 訂定策略大綱,並推行環境管理,以推動可持續的發展;
  • 嚴格遵守並切實執行一切相關的環保法例和規例;
  • 正視環保問題,並將環保措施納入規劃與設計、建築與拆卸,以及市場拓展和屋村管理等工作;
  • 盡量減少房委會的工作在環境方面(空氣、塵埃、噪音、廢物及食水)對居民和公眾造成的影響;
  • 制訂採購政策,盡量節省資源和符合成本效益;
  • 透過教育和宣傳計劃,提高員工、居民和承建商的環保意識,鼓勵他們積極參與環保工作;以及
  • 檢討及不斷改善環境管理系統的推行工作。

安全政策

  • 為承建商、公眾及其他主要的業務夥伴提供有關房委會建築工程項目安全和健康準則的資料;
  • 把安全和健康表現列為所有新建築工程和現有建築工程投標甄選過程中一個重要的考慮因素;
  • 建立承建商安全記錄,持續評估承建商的安全表現;
  • 透過獨立和內部評估,監察承建商的表現;
  • 與承建商合作,採納承建商就安全建築技術和設備所提供的意見;以及
  • 推廣特別與房委會工程項目相關的安全和健康工作,藉此改善有關人士的安全和健康。

我們遵從政府採購協議和房委會的採購政策及訓令,亦不斷改善我們的採購系統,以維持公平、公開及公正的政策,確保採購的產品最物有所值。我們並無偏袒本地或海外的供應商。

我們會定期檢討採購策略、承建商名冊的管理和表現監察制度,以及管理所有手頭上合約的風險。此外,我們鼓勵員工配合環保採購守則,在可行且符合經濟效益的情況下,採購環保產品和服務。所有員工在採購產品和服務時,均須遵從我們的環保採購政策。

環保採購政策

  • 確定哪些原料和服務對環境產生不良影響;
  • 按照相關的環境法例採購原料、物品和服務;
  • 採購決定要以環保為考慮因素,在技術和經濟許可的情況下,盡量選擇對環境影響較小的物品;
  • 選擇供應商、承建商和服務供應商時,視環保承諾為評分標準,並獎勵傑出環保表現者;
  • 按需要規定標投工程的承建商和服務供應商提供「環境管理計劃」,並對工程進行監督,評估實施有關計劃的表現;
  • 提供意見,為主要供應商、承建商和服務供應商提供培訓,讓他們瞭解環保效益和改善空間;
  • 所有員工以及供應商和服務供應商必須熟悉「環保採購政策」,並貫徹落實執行,為房委會制訂的環保目標作出貢獻;以及
  • 為實現有效的環保採購政策,制訂相應的系統、目標和工作計劃,並定期報告執行情況。

員工管理

截至 2009 年 3 月,我們共僱用8 367名員工,包括7 194名常額人員/公務員及1 173名合約員工,較去年減少 4.7%。

圖表: 以受僱類別分類的員工人數

下列圖表分別顯示房委會員工按性別分類的人數,以及各年齡組別的男女員工流失量。

圖表: 以性別分類的員工人數

圖表: 以年齡組別分類的員工流失量(男性)

圖表: 以年齡組別分類的員工流失量(女性)

員工委任及評核系統

根據《基本法》第 99 條,凡在 1997 年 7 月 1 日或以後獲聘加入公務員編制的人員,必須是香港永久性居民。房委會所有高級人員(屬首長級薪級表第2點或以上)均為香港永久性居民。

一般來說,我們的員工薪酬是視乎受聘條件及職系而定。屬公務員編制的人員,薪酬是根據公務員薪級表和每年相關的薪酬調整而定。至於合約員工,他們是根據房委會薪酬級別支薪,其基本薪酬會根據市場的薪酬趨勢,每年作出調整。房委會在2008/09年度進行了薪酬福利條件檢討,以確保有關薪酬福利與市場水平看齊。

個別員工的工作表現,是以三級員工評核制度進行評估。為鼓勵員工爭取好表現,公務員每年可獲其薪級內一個增薪點,而合約員工每年可獲發一次過的勞績獎賞。

房屋署內屬首長級薪級表第2點或以上的所有高級人員均為公務員,其委任受《公務員事務規例》約束,並須獲公務員敘用委員會通過。

新人力策略

為建立規模適中並充滿活力的工作團隊,我們定期評估人力要求,以確保擁有符合需求的系統,迎接挑戰。年內,我們按照新的人力策略向前邁進一大步,有助在和諧的工作環境中,建立一支充滿幹勁、處事靈活及可持續發展的工作隊伍。

該項策略讓我們可以邁步向前,解決各項職管事宜,包括優化員工架構、適時進行招聘及晉陞、策劃各職級和職系員工的事業發展等。新策略亦加強對現有合約員工的職業保障,有助保留專業和熱誠工作的人才。

隨著新策略於2008年10月獲得通過,我們積極進行招聘,以填補約370個公務員空缺。經濟不景有利於招聘工作,讓我們可以揀選條件較佳的應徵者。新聘任的員工預期陸續於2009年5月起到任,這些新成員將有助提高我們的服務質素。

員工福利

房委會員工亦可按照其職級和聘用類別,享有不同福利,包括醫療及牙醫津貼、房屋津貼、年假及退休福利。

員工的誠信

我們致力保證機構上下維持崇高的誠信和道德操守,確保本港的公共房屋資源得到最佳管理。除嚴守公務員事務局的指引外,我們亦在內部員工通告訂明關於員工申報個人投資的指引及規定,教育員工避免利益衝突,以及如何處理他人所授利益和款待。

此外,我們亦編製關於企圖行賄、貪污指控,以及由廉政公署 (廉署) 轉介的個案及與廉署保持聯繫的內部通告。

我們全力配合廉署打擊貪污罪行,所有新員工的入職培訓均包括反貪污講座。我們也為現職員工舉辦加強推廣廉潔操守的研討會。2008/09 年度,房委會有超過 1 213 名員工參加了各類與反貪污有關的課程,廉署亦於同一年度向房屋署發出四份審查工作報告。

人權

我們致力確保所有員工可享有平等機會,並在薪酬、福利、晉陞機會和補償方面得到公平的待遇,而且不論性別、種族、年齡和生理狀況,均不受任何形式的歧視。我們嚴格遵守所有相關的僱傭法例,包括禁止聘用童工及強迫勞工。

我們鼓勵員工自由加入相關職系或職級的員工協會/工作小組。2008/09年度,房委會共有 33 個員工協會/工作小組和五個部門諮詢委員會。透過部門諮詢委員會及員工協會/工作小組,我們就彼此關注的變動和議題,有效地與員工溝通,並收集他們的意見,達致更具成本效益的運作。

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