過去一年,我們繼續致力改善公屋的建築設計及技術,並加強屋村管理和維修,以及嚴格監管承建商,盡量減低對環境的影響。我們鼓勵住戶及業務相關者與房委會一起節約能源、減少製造廢物和推廣廢物循環再造,為香港的可持續發展作出貢獻。
我們的發展及建築處在2008年更進一步優化其環境管理系統以取得ISO 14001認證。有待得到認證機構的批覆,我們將會在2009年6月取得證書。
2008/09年度,我們符合所有適用的環保法例。然而,我們的承建商被裁定違反環保要求的個案共有12宗,當中空氣污染及水污染各佔兩宗,三宗與噪音有關,其餘五宗與廢物棄置有關。
2008/09 年度提升環保意識的目標 | 進度 |
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檢討及監察公屋住戶的環保意識,並檢討公屋調查的需要及向有關部門公佈調查結果,以作出適當的改善。 | 已達標 |
我們在營運上繼續節省能源及資源。同時,我們帶領業界使用多種新建築方法,如組合式設計、預製建築組件及硬地施工等。這些新方法不但改善建屋質素及地盤安全,更可減少廢物、嘈音及空氣污染。此外,環保及更耐用的物料有助優化建築物的生命週期,亦有利環保。
空氣質素一直是大眾最關注的問題之一。房委會正積極改善本港的空氣質素,並意識到建築的方法、建築物料及設計是影響溫室效應加劇的主要因素。我們已盡量使用環保的建築方法,輔以創新的技術,減少溫室氣體的排放及節省資源。
我們承諾維持清新潔淨的空氣,透過推動社區參與減少碳足印。為了減低二氧化碳的總排放量,我們現時集中採取以下措施:
我們曾為房委會總辦事處大廈進行室內空氣質素評估。房委會總部第一、第二和第三座均獲環保署的室內空氣質素資訊中心簽發室內質素檢定證書(良好級)。
過去,綠化設計一直是我們屋村設計的一個重要環節。為打造更健康及可持續的生活環境,我們已於轄下屋村開展更全面的綠化工作。2008/09年度,我們於轄下多個屋村引入垂直式綠化組件及綠化天台。我們也繼續於各屋村宣揚綠色生活,舉辦各項環保計劃及活動,例如植樹日及「綠樂無窮在屋村」計劃。
2008/09 年度綠化與園景美化的目標 | 進度 |
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綠化新造斜坡(例如噴草及植樹)。 | 已達標 |
在新建屋村栽種新植物和積極綠化環境,以達至每 15 個公屋單位至少種植一棵樹木的目標 ,並進行樹木調查以確保達到目標。 | 已達標 |
透過「 園景改善工程計劃 」,在 18個選定的公共屋村種植花卉樹木,美化現有景觀。 | 已達標 |
鼓勵居民和社區人士為新建的屋村培育樹苗。 | 已達標 |
與屋村管理諮詢委員會合作,在 20 個屋村舉辦綠化活動,推動環境綠化。 | 已達標 |
透過在設計階段於屋村藍圖預留社區園圃地方,在新建屋村推廣綠化生活環境。 | 已達標 |
為鼓勵社區參與屋村綠化活動,在指定屋村增設社區園圃。 | 已達標 |
綠化硬表面斜坡和改善現時長有植物的斜坡,以美化現有公共屋村的斜坡外觀。此外,透過噴草、砌石護坡及在斜坡底栽種植物等,美化灰泥面斜坡的表面。 | 已達標 |
在指定屋村撥出空地興建主題花園,加強屋村綠化。 | 已達標 |
在指定屋村舉行植樹日,加深住戶對綠化環境的認識和支持。 | 已達標 |
房委會不斷進行大規模園景改善工程,締造更美好的生活環境。2008/09年度,經綠化處理的新造斜坡總面積為 9 680 平方米。此外,我們於公共屋村種植約7 600棵樹、687 700 株灌木及97 700 棵年生植物,同時改善18 個公共屋村的現有園景,園景改善工程計劃所涉總面積達111 000平方米。
我們在綠化屋村時採用的其中一項主要措施,就是綠化天台、牆壁及闢設主題花園。
2008/09年度,我們在兩個屋村設立了主題花園,分別是海麗村的蝴蝶園及大窩口村的紅色植物園。我們亦在和樂村及富山村設置綠化屋頂。清河村、葵湧村及秀茂坪第12期地區休憩用地已裝設垂直式綠化組件,東區海底隧道的地盤亦會加設同類組件。
房委會作為對環境負責的機構,一直致力為住戶提供最優質的生活環境。2008/09年度,我們繼續推行持續的噪音消減措施,分別更換了公共屋村高噪音的高速水泵,改用操作較為寧靜的型號,以及在建築地盤採用預製建築組件。
2008/09 年度減低噪音目標 | 進度 |
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減低公共屋村水泵造成的噪音滋擾,更換每分鐘 3 000 轉的水泵,改用每分鐘1 500轉的水泵。 | 已達標 |
在 2008/09 年度,我們共接獲三宗噪音投訴,其中兩宗涉及建築地盤。所有投訴已記錄在案,並由有關承建商妥善解決。餘下一宗涉及鄰居的噪音。
往年,我們甚少接獲環境保護署向公共屋村發出的消減噪音通知書。2008/09年度,房委會沒有接獲消減噪音通知書。
由於人口不斷增加而廢物處理設施有限,我們憂慮香港的堆填區快將填滿。
房委會作為本港興建和管理房屋設施的最大公營機構之一,時刻也致力推行最有效的措施,支持廢物減量和循環再造。
2008/09 年度廢物管理目標 | 進度 |
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根據拆建廢料調查結果制訂建築廢料指數,以減少拆建廢料及確保拆建廢料得到適當的處理。 | 已達標 |
為所有公共屋村籌辦宣傳活動,提高紙張、鋁罐、膠樽及舊衣物的家居廢物回收率。 | 大部份達標 |
透過各項減少家居廢物的宣傳活動,提倡減少家居廢物。 | 已達標 |
分階段在所有屋村推行廢物源頭分類計劃。 | 已達標 |
透過多項減少用紙的措施,減少房屋署各辦事處的 A3 和 A4 紙張的用量。 | 已達標 |
回收房屋署各辦事處的廢紙和推行各項措施,鼓勵將紙張循環再用。 | 已達標 |
規定在所有印刷工作選用環保紙張,俾能採用環保紙張印製所有宣傳印刷品 (銷售及市場推廣刊物除外)。 | 已達標 |
在公共屋村舉行減廢及廢物回收的宣傳活動,並與環保團體及屋村管理諮詢委員會合辦有關活動,包括向租戶派發環保宣傳資料等,在社區層面加強環保意識。 | 已達標 |
在管理建築廢料的處置方面,房委會已採取多項有效措施。我們盡可能回收和循環再用重建工程的拆卸廢料,減輕堆填區的負擔。2008/09年度,拆卸屋村產生的拆建廢料約為 48 000公噸,而回填百分比約為4.2%。
為了方便和鼓勵更多住戶把廢物分類回收,我們自2005年起分階段推行「家居廢物源頭分類計劃」。直至2008年底,共有 120 個公共屋村參與該計劃。我們將繼續每年在 30 個公共屋村推行「家居廢物源頭分類計劃」,並打算在 2012 年前安排本港所有公共屋村參與這項饒有意義的計劃。
2008/09年度,全港共有 120 個公共屋村參與「家居廢物源頭分類計劃」,其中一個屋村勇奪金獎,五個屋村獲得銅獎,其餘114個屋村獲頒發嘉許狀。當中兩個屋村更同時獲環境保護署頒發合作夥伴大獎。
為提高居民回收家居廢物的意識,房委會訂立減少廢物目標,並在公共屋村回收四類家居廢物。
下表載列我們由2006/07年度至2008/09年度於公共屋村回收作循環再造的廢物數量。
廢物類別 | 廢物回收量(公噸) | 按估定價值計的回收率(%) | ||||
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2006/07 | 2007/08 | 2008/09 | 2006/07 | 2007/08 | 2008/09 | |
廢紙 | 13 025.3 | 14 748.2 | 14 193.7 | 12.30% | 14.30% | 14.37% |
鋁罐 | 267.7 | 309.6 | 495.9 | 28.30% | 32.31% | 44.40% |
膠樽 | 503.3 | 764.6 | 939.3 | 6.20% | 9.48% | 11.85% |
廢紙的回收率與2007/08年度的回收率相若,而鋁罐和膠樽的回收率則大幅增加。不過,2008年4月至2009年3月間,舊衣物的回收量只錄得618.1噸,稍遜於原訂的635.9噸目標。
此外,為加強社區的環保意識,我們分別與環保團體及屋村管理諮詢委員會聯合舉辦「中秋節月餅盒回收活動」、「機電安全嘉年華」(2008年11月)及「環保嘉年華」(2009年)。
在進行多個有效的廢物回收計劃和活動後,2008/09 年度住戶的平均家居廢物量減少至每人每天0.6940 公斤,較 2007/08 年度產生的家居廢物總量減少4.12%,與 2002/03 年度比較,則減少15.3%。
為了令房屋署各辦事處減少用紙和增加紙張回收量,我們先後在內部推出多項措施。2008/09 年度用紙僅為134 952令,較以2002/03作比對年度的即定目標使用量低10.6%。此外,2008/09 年度房委會辦事處的廢紙回收量為161 057公斤,與 2006/07 及 2007/08 年度比較,分別低大約5% 及大約8%。
近年來,本港愈來愈重視節約能源。節能是可持續發展的重要一環,有助遏止全球暖化。為了支持政府減少溫室氣體排放,我們在2008年8月開始在五幢樓宇實行碳審計。此舉有助我們建立基準,以找出日後在轄下樓宇節能的方法。為了進一步推動節能,我們亦開始在多個屋村安裝「無機房」升降機。首個「無機房」升降機的節能表現十分理想。
2008/09 年度節約能源目標 | 進度 |
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採納能源效益守則,減低新建住宅樓宇內房委會管轄裝置的耗電量,並規定工程在竣工後取得能源效益註冊證書。 | 已達標 |
探討和研究採用更多節能裝置,包括試行安裝太陽能街燈、調校升降機對重裝置設定,以及更廣泛使用 T5 光管。 | 已達標 |
透過各項節能措施,減低辦公室的能源消耗量。 | 已達標 |
探討和研究採用環保設計的屋宇裝備設施。 | 已達標 |
2008/09年度,在我們實施了多個節約能源計劃下,房委會總辦事處、各辦事處和其他處所的耗電量為 615 172 000 度電力,較 2007/08 年度耗電量減少 0.81% ,令溫室氣體排放量減少逾 3 5001公噸。
1香港因發電供應用戶而排放的溫室氣體,是按照預設排放係數每度電力0.7 千克計算(資料來源:香港建築物(商業、住宅或公共用途)的溫室氣體排放及減除的審計和報告指引 )
自2003年起,房委會各辦事處每年都能夠達成節省電力的目標。2008/09年度,我們耗用了38 752 371度電力,較目標耗電量44 503 000度電力低12.9%。年內,各辦事處的總耗電量較2007/08年度增加約0.56%,此升幅是房委會辦事處的總數增加所致。
房委會轄下屋村住宅大廈內的公眾地方佔其每年耗電量的最大比例。在 2008/09 年度,公眾地方的總耗電量為493 704 250度電力,較 2007/08 年度減少 0.084%,令二氧化碳排放量減少近300公噸。就每單位每月平均耗電量而言,電力消耗量下跌約3%,亦即由2007/08年度每單位每月69.4度電力,減至2008/09年度每單位每月67.3度電力。
2008/09年度,房委會車隊共耗用 93 338升燃油,較 2007/08 年度下降1%,燃油用量下降約可減少在大氣環境排放 1.5 公噸二氧化碳2。
2二氧化碳排放是根據溫室氣體議定書倡議行動所編訂的車輛燃燒二氧化碳排放量計算工具版本 1.3 而計算。假設房委會車隊只耗用汽油,二氧化碳排放量 = 千兆焦耳能源(按升計汽油用量 x 0.0344 千兆焦耳/單位 ) x 排放係數 (69.250 公斤二氧化碳/千兆焦耳 )。
我們時刻致力平衡發展項目的節能情況及設計美感。2008/09年度,我們鼓勵使用自然光設計,以節省能源。
2008/09年度,我們所有工字型大廈已完成照明改善工程,更佳地使用天然光,預期每年可整體節省 1 680 000度電力。
2008/09年度,我們亦展開了一項為期三年的計劃,將出口及電子指示牌的T8光管,更換為較節能的T5光管,現時共有67幢大廈完成更換工程。將共14 000個出口指示牌的T8光管已更換為較節能的T5光管,將每年可節省1 470 000度電力。
為了表示我們支持節約能源,我們與業務相關者合作,加強轄下屋村的節能措施。我們在2008年6月21日參加了香港地球之友舉辦的「熄燈一小時」活動,並於2009年3月28日參與世界自然基金會香港分會舉行的「地球一小時2009」活動。在兩個活動日晚上8時30分至9時30分期間,所有非必要照明,例如用於裝飾或宣傳的一律關掉,以喚起公眾對於全球暖化的關注及推廣節約能源的信息。此外,我們轄下的五個屋村獲選參與由香港地球之友舉辦的「知慳惜電節能比賽2008」。參賽屋村須於連續90日內減少屋村公眾地方的耗電量。
自2002年起,我們所有的工程項目均按機電工程署頒布的《建築物能源效益守則》設計,以符合照明、電力、空調、升降機及扶手電梯裝置方面的能源效益要求。自採納該手則,我們總共取得180張能源效益註冊證書。再加上其他節能設計,我們預期新建住宅大廈的公眾地方每年耗電量可節省約30%。
我們謹慎管理用水,持續減低耗水量和改善水質。雖然我們已為公屋提供安全可靠的供水系統,但我們仍致力追求優質的供水服務,並明白到現時的措施將會對未來造成深遠影響。
2008/09 年度節約用水目標 | 進度 |
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在新屋村推行試驗計劃 (亦即在石籬村第 10 期推行試驗計劃並檢討成效),以減低沖廁水用量。 | 已達標 |
安裝自動關閉式水龍頭,推行更換水管計劃,以便盡量減少水管爆裂及滲漏,並研究可否利用雨水澆灌植物及進行一般清潔工作,達致減少公共屋村內房委會裝置設施的食水用量。 | 已達標 |
採取適當的節約用水措施,繼續減低房委會總部的耗水量。 | 已達標 |
2008/09 年度的用水量為14 489立方米,較目標用水量14 993立方米低3.4%。
自 2002 年起,我們在房委會總辦事處的洗手間安裝雙沖式沖廁水箱,以測試這類裝置的節約用水效能、耐用程度及維修要求。由於試驗結果理想,我們在石籬村第 10 期以試驗形式安裝雙沖式沖廁水箱。這次試驗計劃的結果將成為我們在其他公共屋村安裝同類似系統的根據。
作為試驗計劃,我們將會在東區海底隧道第五期及第六期,以及油塘重建項目第四期安裝雨水收集系統或空調冷凝水作灌溉之用,並在愛秩序灣第五期安裝雙沖式沖廁水箱。
在可行的情況下,我們亦於天台安裝雙水缸裝置。一方面可以為住戶提供不間斷的食水供應,另一方面可以減少在維修或清潔水缸時浪費的食水。
承建商如向公共排水系統排放污水,須向環保署申領牌照。污水在排放至每個牌照規定的排放點前,須經設計完善的處理設施清除沙泥及進行酸鹼值調節。所排放污水的酸鹼值、內含的懸浮固體及化學需氧量均有一定標準。水質樣本須由認可的實驗室每三個月測試一次。個別擁有ISO 14001資格的承建商須更頻密地進行水質測試。承建商須保存測試結果,留待環保署作抽查之用。洗車用水須盡可能在沉澱處理後循環再用。
為進一步降低對鄰舍及大型社區的環境及安全造成的影響,我們的建築地盤已採用預製式結構組件、組合式設計(使用在地盤以外製造的預製工程建築物料)及硬地施工法。採用有關技術,不但可提升樓宇質素及地盤安全,亦有助減少廢物、噪音及其他環境污染。我們亦根據環保採購守則選用環保及更為耐用的物料,使建築物的使用年期得以延長,亦有助環保。
去年,我們訂定以下有關使用物料及管制有害物料的目標。
2008/09 年度物料使用及有害物料的管制目標 | 進度 |
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透過屋村重建計劃及石棉拆卸工程的石棉拆除計劃,進一步拆除現有房委會管理物業剩餘的含石棉物料 | 已達標 |
於公共屋村採用軟木門 | 已達標 |
由2007/08年度開始,我們在東區海底隧道第4期的地盤(下稱「東隧4期」) 旁的新建公屋嘗試採用軟木門,木材來自林業管理局認證的可持續管理樹林。東隧4期中每隻認證的木門含有86.6%獲林業管理局認可的可持續發展木材,而整個東隧4期獲認證的套裝木門佔16.2%。東隧4期工程項目小組現正評估採用軟木門的成效,以及採用林業管理局認可產品的品質保證和溯源問題。
超過99%的影印用紙為循環再用紙張及環保紙,宣傳品均採用環保紙印製。
我們亦鼓勵承建商使用可重複使用的金屬圍板、金屬模板及預製建築組件,預期將為我們的建築項目節省約26 000公噸木材;而使用粉煤灰代替水泥,則有助我們節省32 000公噸水泥。
2008/09年度,我們繼續透過屋村重建計劃進行石棉拆除計劃。我們共拆除八幢大廈的石棉,並於2009年2月下旬拆毀另外三幢大廈。